澳大利亚商业旁观者网7月8日发表题为《中国能摆脱投资瘾吗?》的报道,记者为彼得·蔡。报道称,中国将公布今年第二季度国内生产总值(GDP)数据。许多分析人士预测增速为7.4%,略低于7.5%的官方目标。近期的数据显示,中国出口和制造业在北京出台有针对性的宽松措施之后复苏。
2 p% W! \) s7 l1 Z# _3 K6 z6 [5 J6 [
/ ?# M3 X q& u/ M' j; G# k
报道称,许多决策者和地方官员对于能否实现7.5%的官方目标感到紧张。面对不断加剧的经济下行压力,北京失去了些许冷静,派国务院、中央政府、国家发改委(原文注:主要的经济规划部门兼智库)官员到全国各地考察实情。: ]9 {7 {4 D, |! J) M7 H
7 a5 k* M# O* Y+ _7 s1 ]4 Q, U/ D; g. d3 E
报道说,依靠重工业和资源的省份所受的打击特别严重。今年第一季度,黑龙江、河北和山西省的GDP减半。例如,由于北京控制污染和过度产能的有力行动,钢铁大省河北一季度的经济增速下降至4.2%。7 W" t: A! }! K6 X
5 ]5 Z" {4 `0 n3 C. c, {+ i, S) {
# ~7 Z+ W% `$ I0 c/ o
面对明显的下行压力,他们怎样才能重启增长势头?许多人开始求助于他们最熟悉的老手段—投资,而投资已经占中国GDP的50%左右。
# ]7 U x/ h/ [* R( ]* a1 Q) \
8 L: c7 t4 R: _1 _" A C4 t7 D
7 V- P6 B* l" a. Z* o 据各种不完全调查,6月以来,地方政府已经出台了近10万亿元人民币的刺激计划。
/ m( ^$ P" E3 [- ]) ]0 ^
( k& p5 m. d* E% r Z! w( ~4 j0 f! j
7 k: }5 a7 e( _& M4 J H 报道称,各省和自治区启动了让人眼花缭乱的众多大型项目。仅广东、海南、天津和另外两个省就公布了7万亿元的投资项目。一季度增速只有4.9%的黑龙江最近出台了3000亿元的刺激计划。8 O; H" B+ q8 H& J
" C, u# M# p$ Y& ~$ m. C6 B* }
2 U) z2 P) Z- ]' P \ 据中国媒体报道,国家发改委投资司司长黄民最近在山西举行的一次会议上说,为保持稳定的经济增长,我们仍需要投资的支持。0 l' {( N, \! x1 }
( Y, U2 b; c+ n: ?
+ u F+ k' q% K: p1 x 报道认为,尽管对制造业和房地产等传统领域的投资在减速,但资金正在涌向基础设施和公用设施,以支持中央政府的城市化浪潮。% Y3 a! }4 _ q, o8 p) Q
- a( u! D* ~( `, r0 _2 v3 ? ~' G1 I- {- [. Z- R
报道称,北京是否正在重返靠投资支撑经济的老习惯?如果从各省和自治区宣布的措施的表面来看,中国似乎处于出台另一轮重大刺激措施的边缘。然而,如果仔细观察这些项目计划,其中许多项目以前就公布过—新项目并不太多。
3 f; G* R7 {+ B" u9 t
% I6 ], s, V+ R9 b. @
; y7 ~2 z. X) z: x0 {/ J3 @ 以资源丰富的山西省为例。尽管一季度该省GDP增速的下降幅度超过50%,但地方政府只公布了价值360亿元人民币的新项目。新增开支只比年初的计划开支增加了3.1%。难以称之为大规模刺激措施。. p. j7 S' v3 w) m* F4 ]9 K
; D6 [% X0 H% n8 p9 z5 k9 F! E/ m9 \6 J
那么,是什么在抑制北京对大兴土木的热情?北京没有“慷慨解囊”,地方政府已经负债累累。海通证券宏观经济研究部负责人表示,政府正在对影子银行借贷实施紧密控制,而且在密切关注地方债的增长。他说:“资金是最大的制约因素。”. t; o2 b9 |$ y, g
5 u( j$ z5 _# j B6 p
& d, C9 l3 ?3 R) o3 n' V6 d+ t
报道还说,与2008年的刺激计划不同,现在资金充裕的中央政府只提供了适度的支持。国有银行不像上次那样,急于投入大量资金。
# N. v4 S i3 W/ p# l% D* r, y: N. e8 N- V/ |
0 s3 c9 r! o2 d, X6 }
报道称,地方政府正在向私人资本寻求更多资金,公私合作成为最流行的术语之一。发改委已宣布,80%的大型基础设施项目对私人资本开放。
& [) c3 g- J! @5 I# d0 ]! v& ~# G1 U7 w- W
. W: X( p7 {* ]! I/ ~
报道认为,尽管有迹象表明,地方官员准备再次按下投资按钮,但没有北京的财政和货币支持,不太可能在大范围内增加投资。中央政府稳稳坐拥大量资金,还没有准备用现金充斥市场
; J# D% s' L) ~- W. c% F/ a- w# Q1 p2 f. U, ~8 U
|