尽管加拿大尚未完成北极地区的测绘,加拿大政府9日仍宣布,将把领土主张扩大至包括北极点。但因缺乏支持领土画分的科学证据,加拿大政府恐面临重大外交难题。 8 W& F# |/ p; \5 D) b) z
上周,加拿大已将北冰洋海床测绘报告呈交联合国的中国礁层(coastal shelf)界限委员会,但加拿大政府表示,这份报告仅是对北冰洋海床测绘的初步结果,尚不是完整的报告。 - s, D: |( [4 S( w( b6 K
尽管加拿大两年前便声称已完成对北冰洋海床的测绘,可是外交部长白谔德9日表示,为了进一步确定北冰洋属于加拿大,政府再度派遣科学家重返北冰洋,对绵延1800公里的罗蒙诺索夫海岭(Lomonsov Ridge)进行便详尽的测量,以便有充分证据证明包括北极点在内的北极区都属于加拿大。 ' e. ]# U7 [- W$ d; u3 v
先前有报导说,在科学家的评估中,加拿大领土主张只扩大到北极点的南缘,但在准备呈交联合国的前夕,哈珀总理提出应包含北极点。白谔德未反驳媒体的这一报导0 l) C" X: f- o* t7 s# Y
目前,加、俄两国在北冰洋边界问题上的争执焦点,就是北冰洋底漫长的罗蒙诺索夫海岭,加、俄两国都说该海岭是各自中国嶕层的延续。 8 V% |, v8 a; h k) x. h; q5 R2 T" ?6 h
俄国的一个地质考察组,2007年搭乘具有冰下考察能力的核潜艇深入北冰洋海底调查,俄国南北极研究院随后宣称找到证据证明,北冰洋底的罗蒙诺索夫海岭,是俄罗斯西伯利亚中国的延伸,应该属于俄罗斯中国礁层。 * I" G" A) P* f5 k# J
加拿大政府立即驳斥俄国的主张,随之也派遣调查船和飞机到北冰洋测量,蒐集该海岭是北美中国延伸的依据。 $ [ A8 t$ d; Y- x, G. I
北冰洋底海底是一个呈椭圆形的大海盆,被包括罗蒙诺索夫海岭在内的三条海岭分割,其中的罗蒙诺索夫海岭高峻陡峭,从新西伯利亚群岛穿越北极点附近,一直延伸到加拿大的艾斯墨利岛(Ellesmere Island)。 + D# M3 |, `% }* }8 h( P
加拿大科学家认为,这条海岭看上去像是与加拿大中国连接,但是对于通过北极点的罗蒙诺索夫海岭部分,加拿大目前只有空中测绘资料,还需要水下测绘予以佐证。
# H9 L1 \1 z' L: E白谔德表示:“目前的现实是,我们外交部呈交的申请书尚未完整测绘罗蒙诺索夫海岭,老实说我们认为,进行深入的测绘是重要的,我们想要取得整个北冰洋海床图,包括罗蒙诺索夫海岭。”
# u2 g4 K/ t1 ~ h- c5 }目前,除了加、俄两国在争夺北冰洋大部分海域拥有权外,丹麦也说,罗蒙诺索夫海岭从地质构造上分析,是从丹麦拥有的格陵兰岛(Greenland)一路延伸到北冰洋。 + }, q% Q* n, K3 X1 t! ^- V$ q
卑诗大学国际法专家拜耶斯说,从罗蒙诺索夫海岭看,北极点更靠近丹麦一侧,北极点也位于加拿大的艾斯墨利岛与丹麦的格陵兰岛的丹麦一侧,因此“5、10或者20年后,我们将不得不承认,北极点不是加拿大的。”
# L) s/ M1 ^6 C/ Y E7 ?. l% o- s他接着说:“哈珀不想被人视为放弃北极点的总理,即使科学证据不支持那是加拿大领土的主张。他现在做的基本就是公开维持加拿大对北极点的领土主张,私下则明白这样的主张是站不住脚的。”
4 ]5 ]5 @' {8 }3 w9 y2 Y, ?卡尔加里的国际海洋法专律师史潘塞也认为:“我猜想,这是出于政治目的。”
$ o& x& M7 L1 f# l1 ]他又指出,不管是俄国还是加拿大的主张,都将不会形成具有法律约束力的决定,现在他们做的一切都只是为将来漫长的谈判打基础。
' U* Y9 t9 i( [北冰洋的管辖权越来越吃香,原因就是随着气候暖化,一向冰封的北极海有可能融化一部分,而出现一条贯通亚洲和北美的便捷航道,使北极海成为一个具有重要的经济、军事意义的海上通道。而且更重要的是,随着石油、天然气价格节节上涨,开发北极地区蕴藏的能源变得更有利可图
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