拆东墙补西墙,中国职工养老保险基金统筹首年跨省调剂2440亿

家家都有难念的经，巧妇难为无米之炊，只要还有墙可拆天就塌不下来

2022年是企业职工基本养老保险实施全国统筹的第一年，人社部养老保险司副司长亓涛在今天（1月18日）上午的新闻发布会上指出，去年全年共跨省调剂职工基本养老保险基金2440亿元，有力支持了基金困难省份养老金发放。

亓涛还表示，截至2022年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人，同比增加2430万人、849万人、825万人。全年基金收入7.1万亿元，支出6.6万亿元，年底累计结余7.4万亿元，基金运行总体平稳。为2687万困难群体代缴城乡居民养老保险费，参保率超过99%。

+ R5 Y% n9 ~* _9 l! F  N* n$ `2018年7月，我国建立实施了基金中央调剂制度，适度均衡了省际之间养老保险基金负担，迈出了全国统筹的第一步。2018-2021年，中央调剂制度实施四年间，共跨省调剂资金6000多亿元，其中2021年跨省调剂的规模达到2100多亿元，有力支持了困难省份确保养老金按时足额发放。
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4 r; c5 F% M- p8 x. u在发布会上，有媒体提问：企业职工基本养老保险全国统筹已经实施了一年时间。请问进展情况如何？
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人社部养老保险司副司长亓涛回应表示：实施企业职工基本养老保险全国统筹是党中央、国务院作出的重大决策，有利于进一步完善养老保险制度、推动养老保险制度更加公平、更可持续。去年1月，全国统筹启动实施以来，我们会同相关部门认真贯彻落实党中央决策部署，稳步推进各项改革，养老保险覆盖面进一步扩大，基金收支总体平衡，制度运行平稳。
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/ v) `& r2 n4 F  ~9 o- z/ v一是在全国范围内基本实现政策统一，劳动者与退休人员的养老保险权益得到更好保障。指导各地逐步放开灵活就业人员参保户籍限制，将更多灵活就业人员纳入养老保险保障范围。

9 J+ M2 I! p. Y" k- m4 \! p2 W二是加大省际间互济力度。2022年全年共跨省调剂基金2440亿元，有效均衡了地区间基金当期收支压力，资金使用效率更高。通过资金调剂使用，养老金发放更有保障，增强了养老保险制度的公平性和可持续性。

; I. B% O. S1 Q6 E' t9 K8 D三是建立了中央和地方养老保险支出责任分担机制，中央财政补助力度进一步加大，地方财政养老保险投入机制更加完善。

四是不断提高养老保险管理服务水平和公共服务可及性。建成了与全国统筹相适应的信息系统，实现了数据集中管理、部省经办联动，更好做到“记录一生、保障一生、服务一生”。不断完善全国统一的社会保险公共服务平台功能，已开通83项全国性、跨地区社会保险服务，比2021年增加了30多项，操作更加简便，方便了参保企业和参保人员“跨省通办”、“一网通办”，累计访问达43亿多人次。

下一步，我们将不断完善全国统筹制度，进一步提高制度统一性规范性，提升制度整体保障能力，更好确保养老金按时足额发放，切实发挥好社会保障人民生活安全网和社会运行稳定器作用。

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