都是黑吃黑,只不过碰上了一个国家级别的黑老大鼻祖" i8 m$ o8 W1 \) H
. F% k$ N5 T' g S7 ?; R美国加州中央地区法院公布一份起诉书:2 m* D4 M& b9 k9 s% ~$ S
对三年来违规开设美国银行账户的中国人,账户内资金应予以没收。怎么回事?% ]* T* `: e( Q
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CRS最大漏洞:美国- r$ R" P6 I* Y1 G
% T7 b# c; d3 s/ T/ r/ W我们先从CRS开始说。
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# m; E9 E2 I+ h) ~6 [" S# i2014年7月,经合组织推出CRS,让参与国家/地区之间相互交换对方税务居民资料,以提升税收透明度,打击纳税人利用跨国信息不透明进行逃税漏税及洗钱。
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$ [" _( v- z5 i6 L$ F各国如火如荼推进,截至目前,承诺实施CRS的国家已有一百多个,包括中国,也包括几乎所有的传统避税天堂等等,9 j( |$ x! s0 W
; Z" j. n! U% _$ E& ]0 j2018年9月,中国大陆与其他CRS参与国进行第一次CRS信息交换,甚至,还为此准备好了新个税反避税条款。9 D! z# ]- G' J1 M5 L+ Q2 \
$ h* H2 E% R- h t; L但戏剧性的是,推行全球透明积极分子美国,却拿FATCA当挡箭牌,拒绝执行CRS。
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以此,美国成了CRS最大的漏洞。
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X+ N w5 o! Z( R# U: x把钱藏到美国去,也成了大家心照不宣的“避CRS秘籍”。& \9 y# S! q$ w$ F
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6 {& ?8 c; x& k) R数百名中国人的美国账户资金被扣押/没收事由:
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1 _6 G$ [6 l9 Y- P+ J& T& t在这种背景下,据美国法院起诉书称,# i7 a( W5 F F) `
8 v: N' ^- N) U) F0 w9 M! R就是大约从2019年开始,很多中国人寻求开立美国的银行账户。" ~# i, H( F( o9 x8 S3 j5 \
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而他们开户的方式,3 {% v% b) h1 l. v( Z( k& X
5 R; C+ z2 D6 s可能就是找“靠谱中介”,比如通过百度、微信、淘宝、秘书公司等各种渠道,以及提供简单资料(比如护照扫描件),“足不出户办理开户”。
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& z4 X# C0 v+ C, Z, c$ O* t8 \当然,只要开设账户流程、使用账户过程等符合美国的法律,
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无论出于什么目的开户,无论是自行还是通过任何中介,这都无可厚非。& B! }1 f: O C M
& A9 @# x5 J- P7 w: |但问题就出在这里,
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在开户账户时或在使用账户时,没遵守美国法律导致违法被没收。
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没收理由:
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8 \; U# a2 g B具体地,据美国法院起诉书称,& N# b8 P5 s) Z% j7 {* G
" f5 o& j' G, C扣押&没收这批中国人的美国银行(BofA)账户内资金的理由有两个:$ _! r6 m/ V. E. D% Q9 {2 ~
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一、利用美国银行账户,行使了非法行为" ]7 V E6 [# g8 k
. Q% M% Y$ X @ o0 R, N+ h X" B首先,中国有外汇管制,
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为了规避管制,中国开户申请人可能会通过两种方式:0 ]8 ]: r. I$ N% N; [. ~ _# X
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1、通过在中国内地,尤其是香港做货币兑换(currency exchange),然后将资金转移到美国的银行账户中。 2、通过IVTS(被称为“飞钱”)转移资金规避外汇管制,而在“飞钱”时通常需要用到美国银行账户,且在交易发生时没有任何货币或资金转移的正式记录,因此“飞钱”通常用于犯罪目的。, i7 c' l; W; ]* q
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这两种方式都涉及利用美国银行账户从事了非法行为,即“账户内的资金来自可追溯的违法活动,构成18 US Code§1343电汇欺诈,或1344银行欺诈”,0 h7 M8 P3 K$ j% D2 X
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根据 18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。
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$ Z( f' v1 T( B二、开设账户时,未满足美国银行的反洗钱-识别客户(AML-CIP)程序: y+ F1 [* ~* ~) w
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首先,根据联邦法规31 C.F.R.§1020.220(previously at31C.F.R.§103.121),以及美国银行(BofA)的开户要求:: b. _/ d7 B. Y2 x$ W
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非居民外国人(NRA申请人)申请开户时,需提供身份证明文件原件,以及他们在美国的居住地址证明(BofA内部还要求员工必须核实地址的真实性),并且需要账户所有者本人亲自前往BofA或BofA批准的地方才可。
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如果未遵守联邦31 C.F.R.§1020.220和AML-CIP程序,BofA不会为NRA个人开立账户。2 W. e P2 Z, {4 G2 j- d
" C, s; Q% Y( o( ]- ?6 z反观这批被扣押/没收的中国开户申请人,
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在开户中介与银行员工的串谋犯罪下,可能仅提供了护照扫描件、人并未到场,以及提供了虚假的美国地址证明文件,并未遵守美国银行的AML-CIP程序,
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" W: y* y! l0 ]! j7 [, k* T这违反联邦18 US Code§1005银行记录中的虚假条目,或1344银行欺诈,根据18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。) p2 h+ n& C& s) q' ?
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