老牌资本主义国家抢钱的方式确实别树一帜,不是一般人能想象出来的6 @+ Z' W4 X% g1 f9 X- V
5 F4 u) u2 K5 Z( f& W在英国,任何人只要在电视、电脑或其他设备上收看或录制电视节目,以及观看或下载BBC iPlayer节目,都必须支付电视牌照费。 2019年最新收费标准是:使用彩色电视机的用户每年上缴154.50英镑;黑白电视机用户每年52英镑,没有支付这笔费用的人会面临罚款甚至牢狱之灾。- O. S3 A: Y" O) W' N; W3 ~* S
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BBC报道,2018年有121,000人因未交电视牌照费被罚款,平均罚款是176英镑。* `" U7 l" ^4 s6 m7 o+ F' s# B
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在2017年和2018年共有24人因没有交电视牌照费而被判坐牢。 根据传统,BBC与英国政府每隔11年达成《皇家宪章》(Royal Charter 亦称“皇家特许状”)。这份纲领性文件对BBC的资金来源、运作方式、由谁负责和发展方向作出规划。 根据《皇家宪章》,BBC作为公营机构,每年向纳税人收取电视牌照费。 BBC中文网称,来自于英国纳税人的运营资金,使BBC能够不受商业利益的干扰,保持新闻报道“公平、公正、不偏不倚”的原则。 现在,政府要拿它开刀了。 英国文化大臣尼基·摩根(Nicky Morgan)近日暗示,由于与BBC即将进行融资谈判,英国观看电视的牌照费可能会在下次续期审查其《皇家宪章》后取消。0 @: g+ a z$ ^5 B
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摩根声称:“在2027年皇家宪章到期前,政府会继续保留电视牌照费,但我们必须对未来保持开放的心态”。- b: P* {, e# |9 U5 h
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( h2 m, D" b, k& l; g, F她还表示,电视牌照费是一种日益过时的BBC融资方式,尽管她将保证其在短期内的存在,但随着我们进入数字化时代,越来越少的年轻人收听BBC的广播、电视和在线节目,因此我们确实需要研究新的融资模式。' X r! G; ]! ?8 n. {
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摩根警告说,曾经强大的媒体机构如果不能适应新的模式,可能会迅速崩溃。 她建议,可以让观众根据收看BBC节目的多寡来缴纳电视牌照费,而不是每年缴纳固定金额的费用。 她还建议建立一个系统,在该系统中,不同的广播公司将竞标中央资金以产生公共服务输出。 o6 W7 Q$ D# T5 d
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摩根就是否将不支付牌照费的行为合法化展开了咨询。 她对伦敦市中心的一位观众说:“如果要使BBC继续发挥作用,就必须将不支付牌照费定为刑事犯罪,那就表明这种模式存在问题。因为刑事制裁是针对危害社会的问题。”; k3 }! ?' z: K5 E- K7 Q' h4 |9 C7 Z
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# T# Q; g2 {* O6 F$ N* I其实,去年大选期间,英国首相鲍里斯·约翰逊就曾暗示要取消电视牌照费,并顺势“揪”出英国最大的新闻广播机构BBC“说教”了一番。 看电视不给钱算不算犯罪?鲍里斯认为“还不至于”。
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~' v6 a. g5 d' n R4 U有媒体认为,鲍里斯此举是因不满此前BBC对他和保守党的负面报道,趁机对BBC“开刀”; 也有媒体认为,这项费用本身就不合理,尤其对弱势群体不友好,应当被废除。 将不支付牌照费的行为非刑事化也得到了女性慈善机构的支持。 他们表示,绝大多数起诉都是针对妇女的,这是不公平的,这或许是因为妇女支付电视牌照费可能比男性更困难一些,而且在电视牌照管理部门的官员到访时,妇女在家的可能性更大。) F; A. Y0 }9 A8 j# m
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/ A. {. C6 N, F2 ?0 ^% n分析人士认为,英国法律一旦放松对拒交电视牌照费行为的监管,势必严重影响BBC最主要的资金来源,同时也将为最终取消这一费用,使BBC全面商业化扫清障碍。 民调显示,逾七成民众呼吁取消电视牌照费。 对此,BBC当然是坚决反对。 BBC一位发言人曾说,若将不支付电视牌照费的行为合法化,BBC或将失去2亿英镑本可用于节目制作的投入,这将迫使其进一步减少节目产量。 这么看来,BBC上个月官宣为了削减成本要裁450个新闻岗,也就不足为怪了。 P w# I! b0 J. e6 W0 ^7 T
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+ Y9 @8 [7 A3 m1 X$ I2 }BBC当日声明,裁员计划旨在应对“受众需求改变”,同时也是为了在2022年之前实现节省8,000万英镑的目标。 BBC总裁托尼·霍尔(Tony Hall)上个月宣布,他将下台,让其继任者与政府进行谈判,商讨在2022年至2027年之间可以收取的牌照费金额。
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这可能是英国有史以来最后一次允许牌照费存在,许多欧洲国家已经放弃了牌照费模式。 在瑞典,几乎所有成年人都缴纳附加税,以资助公共广播服务,无论他们是否拥有电视机,北欧其他国家也采取了类似措施。一些其他国家则选择使用政府资金资助本国广播公司。 霍尔爵士宣布离开BBC之时,也是这家百年传媒巨头内外交困之际:内部面临巨大的压力,外部受到流媒体的激烈竞争。 在BBC内部,因为男女薪酬不平等,报道中的政治倾向、人事结构缺乏多元化,不愿免去75岁以上老人的电视牌照费、等诸多面对来自内部和社会各界的尖锐批评。 由于男、女主持人薪酬不平等问题,BBC前中国事务编辑凯瑞(Carrie Gracie)2018年年初辞职,通过公开信批评BBC存在“秘密和非法的薪酬文化”。 在国际层面,BBC面临来自Netflix、亚马逊等流媒体巨头在视频产品的激烈竞争,这套传统的收费模式已经逐渐受到挑战。; z( D9 K8 n; A) z* C6 W% B- `
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BBC主席克莱门蒂近日发表演讲指出,如果取消BBC的电视牌照费,改为订阅收费制,将意味着观众只会付费收看王室大婚,而英国也将因此“受到削弱”,因为BBC是英国最伟大的资产之一
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