没协议不见得一定就是坏事
; ~0 }7 u4 ~8 c& @/ k6 a5 T$ }, ?1 y; X' u7 |" e" S
特朗普当日在纽约以美国经济为题发表演讲，借强劲经济的东风，为明年大选造势。外界原本预期特朗普将在演讲中提及中美贸易协议的新进展，然而，他没有透露任何具体政策信息。5 `4 x( `2 g' h; e7 m8 f8 V, f
0 B& h( h9 S( d6 l9 ^$ v( W- O
在这场极具特氏风格的演讲中，他维持一贯口风，批评中国是偷走美国工作岗位和财富的盗贼，但把主要矛头指向此前的美国政府不作为。“我责怪我们（以往的）领袖，而不是中国。”他回顾早前访问北京，形容中国国家主席习近平“颇有气势”。: ~, O" L4 ?& d" f
! [( h9 K- [0 u) T( P0 Q; z. o4 y; |: \
特朗普还表示，如果中国不与美国达成协议，他会“在很大程度上”提高对中国商品的关税，还威胁对其他亏待美国的国家采取同样的措施。
2 n4 s6 t# N* H" ^+ d' I1 s: K9 j* X
- o. Z! H% i# z& |6 R$ h
亚洲协会政策研究所副总裁、前贸易谈判代表卡特勒（Wendy Cutler）分析，特朗普形容中国的经济下行，美国在谈判中占绝对优势，但北京很可能并不这样想。特朗普在国内的政治地位并不稳如泰山，他正面临民主党人发起的弹劾调查，并将在明年11月迎来总统大选。卡特勒认为，双方矛盾的看法无疑将复杂化谈判局面。
. {, V; d6 R& I; Q+ b$ X: O
" z- Y6 [" [& f澳洲前总理陆克文认为，第一阶段协议会在2019年年底前出炉，而第二阶段协议在明年达成的前提，很可能是美方因应中方要求，移除所有在贸易战期间新增的关税。“在大选年，移除所有关税将十分困难，所以谈判很可能持续至2020年年底。”# g0 U% x. J8 v6 g2 u, E$ ^. B
* [( b" F. F2 U9 z; v
+ U3 \! j! u* Y( V6 S中美贸易第一阶段协议为何难产？
% _ g/ M" O" @2 k
C8 n! `& C/ {6 L' e+ l- K# Q
6 q8 d2 w* q- ], T; g2 n/ Z智利峰会取消之后，中美贸易协议谈判似乎失去了要在某个日期前完成的急迫感，再无关于协议的具体信息释出。- K! y+ D+ u7 y& O4 x! E/ r+ l
1 w5 b. y! i6 g5 b9 j贸易谈判此前多次开倒车，导致目前双方互信偏低，谈判的冲刺阶段变得尤其艰难。再有，特朗普很可能以第一阶段协议作为政绩，为2020年大选增加筹码，希望从中方手上争取尽量多的红利。但从中国的角度出发，特朗普的权力并不稳固，大选存在未知数；特朗普“随时翻脸不认人”的作风，也让北京不愿让利。
* w; i( C4 C0 `* r1 Z
+ P5 H5 u0 Z3 G8 A5 e2 \; |6 A, K预定要在12月15日生效、针对价值1560亿美元中国商品的对华关税是否会取消或延迟执行，华盛顿目前仍未表态。在11月中旬习特会因外界因素破局后，12月15日或许是下一个值得关注的日期，第一阶段协议有望在那之前达成，或至少现出基本的形态
' n% c4 A, A/ F1 G' a5 n* ?% e. s+ f
|
