没协议不见得一定就是坏事7 n6 m7 f0 t, _ A1 `8 P. |* Y; W
& M! c" k: Y) \
特朗普当日在纽约以美国经济为题发表演讲，借强劲经济的东风，为明年大选造势。外界原本预期特朗普将在演讲中提及中美贸易协议的新进展，然而，他没有透露任何具体政策信息。3 _8 z- \/ k! O, S4 G% N8 S
9 b, [$ f$ g+ Z8 K) e6 [4 v% a
在这场极具特氏风格的演讲中，他维持一贯口风，批评中国是偷走美国工作岗位和财富的盗贼，但把主要矛头指向此前的美国政府不作为。“我责怪我们（以往的）领袖，而不是中国。”他回顾早前访问北京，形容中国国家主席习近平“颇有气势”。+ m% ~2 V; w9 m# V$ n9 a, ~: B5 L
' s. X) D4 ~- r: R3 B特朗普还表示，如果中国不与美国达成协议，他会“在很大程度上”提高对中国商品的关税，还威胁对其他亏待美国的国家采取同样的措施。* J) G" b& ^% | G$ G
/ g8 o4 U! R$ Z- p
3 M* J, S3 G! W亚洲协会政策研究所副总裁、前贸易谈判代表卡特勒（Wendy Cutler）分析，特朗普形容中国的经济下行，美国在谈判中占绝对优势，但北京很可能并不这样想。特朗普在国内的政治地位并不稳如泰山，他正面临民主党人发起的弹劾调查，并将在明年11月迎来总统大选。卡特勒认为，双方矛盾的看法无疑将复杂化谈判局面。
/ ]+ H) j* z) B0 P) b6 x- N, C* h
澳洲前总理陆克文认为，第一阶段协议会在2019年年底前出炉，而第二阶段协议在明年达成的前提，很可能是美方因应中方要求，移除所有在贸易战期间新增的关税。“在大选年，移除所有关税将十分困难，所以谈判很可能持续至2020年年底。”! n2 |0 B" f, @' f) m& b" \
; ]9 u8 F0 P6 p; v8 u5 p y# g8 B1 G" n3 m9 C$ a" ~3 ]
中美贸易第一阶段协议为何难产？* A1 { G% P2 S2 C
7 V& ^. c( W& x7 G, Y! f
% ^3 ]8 ?& _# q, O智利峰会取消之后，中美贸易协议谈判似乎失去了要在某个日期前完成的急迫感，再无关于协议的具体信息释出。3 O% v" M/ B; n+ H" m3 Z# |" x
' B$ t+ ]- _& y* w贸易谈判此前多次开倒车，导致目前双方互信偏低，谈判的冲刺阶段变得尤其艰难。再有，特朗普很可能以第一阶段协议作为政绩，为2020年大选增加筹码，希望从中方手上争取尽量多的红利。但从中国的角度出发，特朗普的权力并不稳固，大选存在未知数；特朗普“随时翻脸不认人”的作风，也让北京不愿让利。7 E1 Y: i# m, H7 J1 s
( i# h+ ~$ S; g; B5 v预定要在12月15日生效、针对价值1560亿美元中国商品的对华关税是否会取消或延迟执行，华盛顿目前仍未表态。在11月中旬习特会因外界因素破局后，12月15日或许是下一个值得关注的日期，第一阶段协议有望在那之前达成，或至少现出基本的形态
) j9 r0 ^7 g- y) U- k K% X9 N( w) m) z
|
