多家供应商同时共存反而最安全
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( v U' [! h2 k9 c7 k$ d; ?& m德国《商报》报道称,该报提前拿到了德国电信监管机构——联邦网络管理局最新版电信网络安全草案。德国总理默克尔允许华为参与到该国的5G网络建设中,最初计划阻止华为进入德国市场的条款未出现在草案当中。5 u4 o: j2 G5 ] E
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报道称,联邦网络管理局会在未来几天公布这一最新草案。在与企业和协会进行商讨之后,相关规定将于今年年末或明年年初生效。/ V1 C& F( t% W, D! @
4 x: v0 H* j6 A1 W& k《商报》称,草案中的这一决定受到了德国总理府的干预。德国政界消息人士表示,默克尔担心(在华为问题上)与中国产生摩擦,亲自出面反对可能导致华为无法参与本国5G建设的安全条例。
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2 ?9 k7 `+ g5 x# Q德国《商报》是德国最具有影响力的经济类报刊,经济新闻报道具有权威性。李克强总理今年4月出席第21次中国-欧盟领导人会晤期间,曾在《商报》发表署名文章。
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}. }5 Q7 V4 o' N( j德国《商报》14日援引最新版电信网络安全草案称,草案规定,德国电信、沃达丰等网络运营商必须确定其在网络架构中的关键领域,以提高他们的安全级别。联邦信息安全办公室(BSI)有责任对用于建设5G网络的产品进行安全筛选和检查。/ f- C% [( b0 V1 U+ Y7 m) q1 N/ U, Z8 K
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德国政府希望,包括华为在内的这类设备制造商签署一份可靠性声明。如果未来某天,制造商的产品被发现用于间谍或破坏活动,政府能够参考这份声明清除设备,惩罚制造商并向其索赔。9 U/ Z' s% D& p8 ^5 H
2 r8 F$ h$ V+ i2 w7 v然而,德国政府的决定却受到不少来自联邦议院的阻力。德国联邦议院外交事务委员会主席吕特根(Norbert Röttgen)呼吁,进行“密集的议会辩论”。- P; D1 I6 ^1 u$ Y g
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德国《商报》称,行政规定的制定很少在德国引发争议。一年前,这些移动网络的规则只有专业人士感兴趣,现在却成了政治问题,美国和欧盟都在介入。; ?6 I# c4 i0 G
% H7 t9 [$ A& F美国一直走在“封杀”华为的路上,要求其盟友拒绝使用中国的网络技术。澳大利亚、新西兰等国都引入了相关条款,禁止华为参与本国5G网络建设。& N# i* s3 C6 G4 @
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虽然在华为问题上美国给德国施加了很大的压力,甚至美国驻德国大使还写过威胁信。但德国最终没有跟着美国的步调走,没有放弃使用华为
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今年3月,默克尔便表示,德联邦政府已经决定,不会“简单地将某一企业或是行为主体排除在外”,而是对这些参与5G竞标的企业提出要求,并将相关的要求写入到电信法规之中。2 w E1 }( I. l& g+ W/ O
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德国联邦网络管理局今年上半年也多次表示,德国5G建设不会排除华为。
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) k" J0 T3 r: p) \1 F5 f: q; ~5月16日,德联邦网络管理局局长约亨•霍曼在新闻发布会上说,“德国联邦网络管理局日前已更新了对于网络安全的最新要求。我们的立场是,包括华为在内的任何网络设备供应商都不应被特别排除在外。无论名称如何,任何满足安全要求的企业都能参与进来。”& W; r8 V, A+ x' {7 D2 d# F b
- _ F# f* p, Y* \ N- z% z除此之外,德国的运营商也希望留住华为参与5G建设。目前,德国三大电信巨头:德国电信、沃达丰(Vodafone)和西班牙电信德国(Telefonica Deutschland)都在广泛使用华为的设备,而对外界流传的,所谓华为会带来安全问题,三家运营商都认为毫无根据。; Y1 i9 u+ Y; t% e
/ \; e0 x1 N/ H6 v: H# j4 W德国电信在今年年初的一份内部文件中发出警告:如果将华为从5G网络供应商中排除,将会导致该技术在欧洲的发展至少延误两年。而这些电信业者将被迫拆除所有华为设备,付出成本达数十亿欧元。
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% `. m* p0 Y4 \与此同时,华为也始终明确反驳对其技术安全性的质疑。法新社报道,华为德国公司的技术主管哈斯(Walter Haas)曾表示,华为产品没有“后门”。哈斯说,华为是一个"推手",是让其他公司能够使用自己的技术并为自己创造价值的开路先锋。
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6 f A# O. s% h, Q: o1 m德国联邦经济部长阿尔特迈尔 @IC Photo
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+ y y8 h: _) ]* z/ b今年上半年,德国联邦经济部长阿尔特迈尔短期内两次访华。6月中旬,阿尔特迈尔访华行程中的重要一站是上海,在这里,他会见了华为集团的总裁任正非。德新社称,阿尔特迈尔在会面中听取任正非的意见,并亲自向他“传达”德国对5G建设安全的要求。
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针对德国5G建设,同济大学德国研究中心主任郑春荣教授今年7月曾向观察者网表示,德国不想放弃华为5G,打了个政治正确的“擦边球”。
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3 g" g9 f: S5 P8 V3 z5 t郑春荣称,一方面,如果排除华为参与德国的5G网络建设工程的话,对德国而言成本会非常高,因为华为迄今已经多方面地参与了德国的网络建设;另一方面,排除华为,会使德国在5G建设上落后很多年。5 `9 W! s$ `; C& e+ G
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最后,德国选择了一个政治正确的“擦边球”:他们一直强调,不能针对特定海外公司进行封杀,但他们提出,参与德国5G建设的企业,要达到一定的国家安全标准,让华为给他们一定的承诺,这样德国也算是给了美国人一个交代。
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德国5G网络建设不排除华为2 t+ G- n# x- f4 Y1 ?/ ^" M/ i2 \
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德国政府在5G网络建设方面也会向充满争议的华为公司开放。德国《商报》指出,这个决定显然受到了德国总理府的干预。而德国政府发言人则强调,从未计划过“反华为”条款。
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美国发出警告,华为或帮中国政府从事间谍活动
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; m' }1 ]8 D; O- S德国政府不排除让华为参与5G网络建设。先是德国《商报》报道了相关消息,该报援引德国电信监管机构联邦网络局最新版的电信网络安全草案。而德新社随后也援引该文件对此进行了报道。 T% j. C) M7 d
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德国政府在周一(10月14日)证实了这一消息。德国政府发言人塞伯特在柏林的一场新闻会上表示,“我们不会先发制人地来禁止任何一方或者任何公司”。
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, }) J9 \" c$ g《商报》此前的报道指出,草案中没有包含最初计划的阻止华为进入市场的条款。塞伯特则否认了该消息,称从未计划“反华为”条款。" l" J1 U; Y) |$ ]' [" U
# R8 `* ~. G* c: D$ {1 j美国政府认为华为有着不可控制的风险。《商报》指出,尤其是来自德国总理府的干预影响了这一决定,德国政府圈内人士表示,默克尔担心与中国的关系会因此产生摩擦,所以反对实施可能导致华为无法参与网络建设的更严格安全条例。- o0 @ @; a5 i$ D
( q. ^8 _2 R2 Z! D0 j+ t华为是全球领先的网络设备供应商之一,在5G通信标准方面也是先驱者。尤其是美国指责这家科技巨头与中国政府关系紧密,华盛顿发出警告,华为或帮中国政府从事间谍活动。% Y$ o1 G# K6 J4 F
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德国社民党对华为现在可能为德国5G网络提供组件的决定表示不满。社民党联邦议会党团的外交政策发言人施密德(Nils Schmid)告诉《商报》,让华为参与5G网络建设是一个严重的错误。. \- x8 @5 I# {
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美国敦促盟友国不要使用中国的网络技术。日本、澳大利亚、新西兰和台湾都引入了相关条款,禁止华为参与5G网络建设。
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% O& l. S3 Z' i( s# \( k德国联邦网络局今年6月曾表示,在选用对自动驾驶汽车和联网工厂等关键技术至关重要的5G技术方面,德国不会特意排除任何一家供应商。华为始终明确反驳对其技术安全性的担忧。法新社报道,华为德国公司的技术主管哈斯(Walter Haas)曾说过,向政府传递数据是一种"禁忌"。哈斯说,华为是一个"推手",是让其他公司能够使用自己的技术并为自己创造价值的开路先锋。7 v& C6 m: }( g. f0 z. Q
2 ^ V; n; R1 A2 {" n( ?. T; ^联邦网络局会在未来几天公布最新草案,与企业和协会进行商讨之后,今年年末或是明年年初规定将会生效。) J' U* ?& U m; ]; ^
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