四、清晰法案：魁北克独立门槛无限提高% G5 S+ i2 K$ v4 D" A
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( t0 P9 \) D$ Q1995年魁北克公投的惊险一幕，给加拿大联邦政府敲响了警钟，除了尊重人民的意愿之外，咱们是不是还得明确一下法治——合法的魁北克独立到底应该怎么进行？) D( c; S+ N& P* s: `8 y
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; p! | m& F8 y于是，1996年有议员上书加国最高法院，要求最高法院厘清魁省独立的法律规范。3 I7 I; R) J# w% B q
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8 \7 r$ U0 i x% Z' A加拿大联邦最高法院在1998年做出裁决，认定一个省无权单方面脱离联邦，不论联邦宪法还是国际法，都不允许魁北克单方面脱离。最高法院的结论为，依据国际法与加拿大法律，魁北克无权单方面独立。然而，如果魁北克人表达出清楚的独立意愿，加拿大联邦政府将必须与魁省政府进行协商。
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在此基础上，2000年加拿大联邦议会通过了一项清晰法案，也就是明确到底一个省应该如何脱离加拿大联邦。换句话说，人家每个省闹独立都是有法可依的。具体如何独立呢？通俗易懂的说，就是必须至少按照三个规矩来：/ B) Z3 K5 _$ l* P% |
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1、一个省要独立公投，投票时必须要在字面上清晰表明独立意图，不能用含糊文字表述，降低人民对其独立后果的认识。 2、“独立公投”的通过，赞成票简单多数是不够的，必须要绝对多数。至于绝对多数是多少，文字表述清晰不清晰，最终解释权归属联邦国会。 3、以上所有条件达到之后，还要等联邦和全国所有省份一起协商达到三分之二同意之后，才能完成合法独立。 仔细想一想，其实一个省想要独立，“门槛”还是很高的。按照这个要求，魁省独立的门槛也提升了很多。在可以预见的眼前，几乎不太可能独立了。7 l+ }, P0 q4 @3 i) }! d1 p
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( n, J1 \* C7 R7 K3 W9 Z4 S& _五、加拿大联邦政府的苦心经营
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解决分裂问题是一方面，更重要的是弥合人心。如何让魁省的人认同自己也是加拿大人，不会因为自己讲法语、吃法餐就与其他讲英语的人产生隔阂才是关键。这一点，就要靠各种政策和执行中的尊重了。/ H) |- c2 D1 [ s' `; K4 w6 k
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关于尊重，最常见的细节便是：你如果在加拿大的电视节目上看到特鲁多正式演讲，你会发现他演讲是一段英语一段法语，双语无缝切换。这便是要照顾魁北克那些不懂英语的加拿大人。; Y/ G% D' o: j
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实际上，加拿大的官方语言是英语双语，政府都必须为公民提供这两种文字的公共服务，包括交警去开罚单，也要做到能用法语解释，不然有可能会被告。而在魁省，法文还必须印在英文上面。
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除了语言这种细节之外，加拿大联邦也给予魁北克在政策上更大的自主空间。比如对于移民这件事情，魁省便是自主进行的。联邦早在1978年就跟魁省签订了协议，为了尊重魁省的法语文化，允许魁北克根据自己的文化、经济发展、社会需求，自主地选择移民。所以，大家在移民加拿大的时候会惊奇的发现，魁省的套路和其他省区别最大。
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在加拿大各省，都有专门的法语学校，按规定英文学校和法文学校都要得到一样的经费，但是法文学校的学生数量相对比英语学校少，所以你会发现法文学校的软硬件条件好得多，因为人均经费多啊。7 T; H8 S$ H* a+ N$ r; ^; W
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# c! ] X# z/ D( I$ V为了留住魁北克人的心，当然也为了魁北克人的选票，每一届加拿大联邦政府都很拼。为了安抚魁北克人，加拿大议会曾在2006年11月通过总理动议，使魁北克成为“族国”（Nation）。
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甚至，加拿大联邦政府不得不接受魁北克“独尊法语”。1977年，魁北克“101法案”得以通过，英语在魁北克的官方地位被废除，法语成为魁北克的唯一官方语言。魁省的语言法规定，在政府、公立部门以及大中型公司，都必须使用法语。在工作场所中，雇员间只能用法语交流，不得使用英语或其他语言，否则违法。此外，魁北克省还设置了专门的语言警察进行执法。3 @3 Q# n. e4 g, F' N2 e0 { Y
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5 d% n8 r+ D( A/ ~8 C, B无论如何，虽然魁北克独立的呼声仍在，但暴力消失了。所谓的“激进分子”也从绑架、暗杀、爆炸改为了西方最流行的站在路边举标语、喊口号了。
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3 r/ Y( b. z; M+ |7 o0 N六、在经济现实之下，“魁独”的激情已然在消散( |( ]9 |+ \! z+ l0 \1 z
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1 J, @& [+ } q* p当下，“魁独”的激情已然在消散，但依然可能死灰复燃。 据加广中文报道，在加拿大讲法语人口为主的魁北克省，支持魁北克脱离加拿大联邦独立和反对魁北克从加拿大独立出去的人士的共识是，魁北克独立运动现在虽然处于低潮，但没有寿终正寝、也不会从政治舞台消失。" V6 s" @9 ]! z" N' H/ M
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另据加拿大研究学会（Association for Canadian Studies）于2010年底进行的最新国民身份认同调查，30%左右的加拿大法裔不承认自己是加拿大人，另有近40%的法裔首先认为自己是魁北克人，然后才是加拿大人。
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很多法裔加拿大人认为，魁北克独立的最大障碍，其实是经济问题。+ Z* e& J" p- e" }$ d9 d
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6 \7 G, T0 e9 g L- o+ e据澎湃新闻报道，多数魁北克人都认识到，如果魁北克脱离加拿大联邦，它的损失将是巨大的，比如多民族聚集的蒙特利尔，作为加拿大曾经的第一大城市，可能会要求脱离魁北克，这是魁北克人难以承受的。更为直接的是，如果脱离联邦，魁北克将失去每年从联邦获得的一百六十多亿加元的倾斜性补贴，这占到魁省预算的百分之二十强。离开这笔资金，魁省引以为荣的社会福利体制，恐怕将遭遇预算困难。( _" V% |$ U/ B% Z c* s5 a0 ~
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正是有法治和尊重的保驾护航，对魁北克人的独特文化、法语语言使用与公民权利充分保障，加上魁北克的现实经济困境，你会发现几十年兜兜转转的独立与反独立“斗争”中， 在魁北克，宣扬独立的人也越来越少了。4 L% l4 `' E$ e% T- U6 k1 V
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( @5 k6 k8 n/ o# U2 p% L4 w) R毕竟，不管是不是独立国家，魁北克的众多法裔后代可以按自己的心意自由生活。横穿魁北克的圣劳伦斯河依旧奔流不息，太阳还是照常升起，枫叶糖浆还是一样的甜。 |
