德国联邦政府航空航天事务协调员亚尔佐姆贝克（Thomas Jarzombek）向路透社透露，该国计划于今年9月前向德国联邦议会提交一份航天领域相关法案草案，旨在帮助该国航天产业，在本世纪40年代前吸引1万亿美元的私人投资。' C/ `. V; m; A( S
/ G. X4 B) s- a# o2 R2 R作为德国联邦议会议员，亚尔佐姆贝克将通过咨询业内人士、联络游说集团等方式，投入到立法过程中。
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7 W) K' m* A ?$ \& R6 `“我们的目的是给出一份精简版本的基本法律框架。” 亚尔佐姆贝克介绍道，该法案制定的目标，就是鼓励资本流入航天产业，从而才有可能让德国航天在全球发展领域发挥更大的作用。
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9 N+ [/ ?5 b' \0 {6 L鉴于细节内容，该法案将进一步推行企业在金融和法律领域的责任制度；减少交易成本；为该国航天产业设立规范；为未来的航天项目提供投资奖励措施等。
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德国目前是全球第四大经济体，同时也被誉为“欧洲经济火车头”。然而在航天领域的投资，德国“名不副实”。4 |7 K4 Z: s) d" w# F
' A: i: j7 g& p: j/ u法国咨询机构Euroconsult数据显示，德国2018年投入到本国航天领域的预算仅约11.3亿美元，排名全球第七，落后于印度，是邻国法国的一半，约为美国的3%。( x% u/ @% q+ d$ Y4 P) U. M9 @
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4 a8 f( a6 B" J4 G' v2 O/ l' Q8 _值得一提，包括德国、法国在内的欧洲18个国家每年还会向欧洲航天局（ESA）投入一笔预算，而德国向ESA的投资已经连续2年低于法国。
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- p& Y+ m+ O& M3 h! ~. P" b: z虽然此数据并不计入上述国家各自的航天预算之中，但德国最大工业组织BDI工业联盟分析师沃切特（Matthias Wachter）还是认为，这就是德国航天落后的证据。“德国现在处于落后，且步履蹒跚。”
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0 M( t) I5 p) [$ `" i' L4 q' |不过德国柏林航天初创公司German Orbital System的首席执行官巴海默（Walter Ballheimer）表示，“现在还不算太晚，如果他们（立法者）有一个明确的太空政策的话，我们作为航天领域的引领者，还能从中分一块蛋糕。”
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8 p0 K% g! ]: }( ^7 z: D企业：投靠中美，搬出德国
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现实情况下，目前的德国航天行业环境，已经失去对德国企业的黏性。8 f9 N- G- K" i+ S+ y* g/ Z1 q7 K
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路透社称，一些德国航天初创公司已经考虑将办公地点搬到卢森堡。这个欧洲小国在商业航天政策的制定上，甩开了欧洲其他所有国家。该国已于去年9月宣布成立以商业发展为目的太空机构——卢森堡航天局。5 e1 H# N2 x9 F3 a2 h( o
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同年卢森堡还宣布设立1.12亿美元的航天发展基金，对初创公司提供资金投入和税收减免等服务。卢森堡航天局成立10天之后，3家美国航天初创公司就宣布入驻。而根据该国政府官网最新数据显示，商业航天产业对卢森堡的GDP贡献率高达近2%——远高于欧洲各国。 m; R. ~/ h0 U1 | Q
. \- ?/ h, Y, i* ~: OGerman Orbital System的首席执行官巴海默就已经计划把公司搬到卢森堡。“这是个全球市场，我们也有我们的客户，哪怕我们要搬到其他地方，我们也要留住他们。”) e+ C7 X# {8 [9 ?* V- g7 o
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另一方面，德国本土企业、机构的合作对象，未必也是德国政府和欧盟。例如空客集团的国防航天事业部，正在考虑加入到美国的“月门计划（Lunar Gateway）”之中。该部门主管霍克（Dirk Hoke）表示，“德国和欧洲在太空探索领域已经落后于中国和美国了，我们正在发出警告。未来我们能不能成为‘第一梯队’，现在就是关键的时刻。”' i" }" v4 p. |# R# [* u+ ^+ v
6 x/ X( W$ r6 H6 B$ D欧洲航天领域第三大公司德国OHB，则已经在2016年和中国全通（控股）有限公司签订了谅解备忘录，双方旨在卫星通信应用领域共同开发新一代通信解决方案。# ?5 n' u4 i4 E/ Z+ b3 R" P' J
1 v% M0 ~/ I1 N) s; @年初中国嫦娥四号登月后第一批开启的测试仪器中，月表中子及辐射剂量探测仪（LND）就是一款由中德合作的荷载探测仪：由德国基尔大学地外物理系研制，中方参与设备测试，双方共同拥有科学数据并开展科学研究。
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“和中国的合作棒极了，我们非常幸运。” 基尔大学的罗伯特•维默尔—施魏因格鲁伯教授在接受《人民日报》采访时说道，“我期待能与中方在后续项目里继续合作。
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9 T, b: b7 J' T德国航空航天中心主任帕斯卡尔•亨弗雷德则认为，“欧洲现在最中意的合作对象是中国。中国有着自己的航天计划，正按照自己的时间表推进，同时也对国际合作持开放态度。”
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