中国是一个新兴的海军强国，被美国人视为是继日、苏以后，第三个海洋上的挑战者。中国在发展道路上，当然和日本、苏联是不同的，但抛开意识形态来看，人民海军和苏联红海军，日本联合舰队一样，客观上，都面临着追赶美军的问题。3 C6 |) \' d/ ?" N4 ?6 g+ v5 U
5 ?+ o8 m1 w7 o2 L/ n; ?美国经济比中国发达，海军底蕴比中国深厚，在讨论海军发展方向上，海军的发展离不开综合国力的支持。这种将中国比作红色苏联的方式，确实很符合美国人的意识形态和自我定位，然而问题在于，从经济和工业数据来看，这并非客观现实。在美国去工业化30年后的今天，美国人可能更接近他们当年击败的红色对手。 m% C# A0 n) |; z
% [% _& d9 d& r6 `. |
" L ^* p% p% N; Q ?9 T1 t' _9 |1 G4 b: y+ o/ l4 K. s" d$ }5 n
2018年新年伊始，特朗普将国防工业政策改为了“大国竞争”（high end conflict），直接把“中国崛起”当成了美国国防威胁的“最优先项目”。既然如此重视中国，美国五角大楼和美国国会，对本国的国防工业进行一些调查。以面对长期的“大国竞争”。0 E/ B/ s) }% d" d0 M* b
: r# o" r8 G' Y8 t) F
+ t! |+ T# W* L6 _+ L2 r1 Z9 u. L
评估与加强美国制造业及美国国防工业基础与供应链弹性报告，有一种70年代看我国国防工业报告的感觉
1 s' B" M- v% u8 u5 Q
: ~ u* C- J3 Z+ B" i0 B/ r% `! E+ `4 ]# C+ w, o9 Y/ ~. ?: p
五角大楼去年发布名为“评估与加强美国制造业及美国国防工业基础与供应链弹性”的报告。该报告是特朗普在2017年听取著名的对华鹰派纳瓦罗建议后要求撰写的，长达146页，该报告调查了美国国防工业自给率问题，揭示了目前美国制造业面临的巨大困境。
3 ~9 V; z$ D9 o; A9 ]
0 s$ M3 `4 r) t( R0 d我们在考虑美国海军时候，总会想起二战时建造数百艘航母（算上护航航母）的民主军工厂，以及用先进的产品和更大的规模，彻底打垮苏联华约经互会体系的冷战胜利者。但时代确实变了，去工业化的美国，如今很难担负起一条完整的海军工业链。8 c3 V5 f. q7 k+ ^: t3 s% s* X' X' g+ R
J3 ?# M! |+ ?/ `% ]0 r
首先就是造船业，这归功于“全球化”。在过去20年里，全球市场的变化对美国制造船舶零部件的公司造成了最严重的冲击。被外国竞争者挤走了美国制造商和供应商，这让美国造船业丧失了竞争力。这导致美国海军被迫依赖一些垄断的海外供应商，有些情况下，这些供应商可能是唯一的供货源。6 l) R, R+ Z) G. I* k; n
8 x; f+ i# P2 V3 V- z1 Y- ^/ s
. W) {7 x, x) g$ z) R' b7 e
6 y' \) j2 w# Q N8 s* T, K, e2017年，美国民用造船业仅为中国3%7 }+ c/ y* y- P" f b' I1 D
+ S- W8 I3 A0 V* f8 x$ S# K; ~- W# b1 J$ B* `
对于美国人来讲，恶果也来自于优质制造业员工的流失，自2000年以来，整个美国造船业已经损失了20000多名美国工人。当美国的造船公司倒闭时，这些工人就失业了——这些事情发生在20年前，如今美国人很难在上下游同时普及如此之多的工人，也缺乏“老带新”这样的造血能力。
+ c+ f7 @4 N- |1 I, x6 n
9 {" J/ C0 C( ^% \1 T4 l6 t4 R. f. r& a) n, S+ Z
2 x2 T3 D8 u5 G0 E8 U熟练的，接受过教育的黑人技工，冷战时期是美国造船业的中坚力量，当资本家抛弃了工业，失去工作的黑人也被污名化图源：社交媒体6 N( ] s1 Y6 v6 v# L* Z$ t" B6 U
1 p+ q4 J/ n7 x) f. E% ?
7 ?" u3 H( [% s- z( m Q0 A0 Q民用造船业流失，造成了美国造船业严重的“头重脚轻”情况。美国的民用造船业只是中日韩市场份额的零头（1%），但是美国的军用造船业截至2018年仍处于世界第一。英格尔斯集团，在2018年营收上达到了70亿美元，仅比中国船舶重工（92亿美元营收）低22亿美元。
+ A- q% a4 i5 u# @/ e: ~7 K2 @5 f) Z6 L c. y$ T4 b+ F, m/ ]% f+ s; C
缺乏市场使得本国的舰船制造商们无法向“竞争对手国家”一样将资源用于发展自己再投资，以美国一家潜艇公司为例子：由于只有这一家公司存在，缺乏动力和资金投资新设备的潜艇零件公司，不得不使用老式的设备，而全美技校已停止对学生培训如何操作该公司使用的老式设备。这造成了一种严重的负反馈。
r/ h* P" q1 W+ |0 u! s2 e- M( S1 _6 A7 i- M" S% k
造船业熟练工人的消失只是美国的制造业衰落中的一个缩影，总体而言，美国的制造业就业岗位一直在稳步消失。1980年1月1日，美国大约有1930万制造业工人；但到了2018年1月1日，美国只剩下1280万制造业工人，该数据来源于美国劳工统计局。
/ U( I/ E8 P7 T7 A& k2 h! x# ]) b1 Q. p9 J
) Y/ v; Y4 V& X; y6 y1 `
造船业劳动、资金、技术密集型产业，需要上下游配套企业，地方基础设施，已经大量优质劳动力，大量金融机构融资的帮助，而这些目前美国人都没有。美国想要维系自己残存的造船业，最后只能像苏联那样，用财政直接投资军工以维系军工。
8 l+ ?7 A3 j. u ^, @0 U* ~, ]8 @5 }8 ]3 I+ X
上个世纪战胜了帝国联合舰队与红海军的美国海军，在这个世纪面对新兴的海军强国时，痛苦地发现，今天的美国更像昨日的苏联：英格尔斯造船厂就是海权美国的乌拉尔捷尔任斯基车辆制造厂。福特级航母就是80年代不可一世的T-80坦克。" ]! N: N- C/ O
0 j4 Q. L# w8 ?# {: D* \0 n3 W
这些武器固然先进，但美国和苏联一样，也陷入了“制造武器只是为了维系工业本身”。这种困境中，缺乏民用竞争力输血，美国庞大的财政投资不得不优先投资到仅存的国防工业当中。& B( m3 C+ q9 q6 D" g# s0 t
) I4 g* s: Z1 T, W
实际上美国国会也是这么做的，在谈及维系美国造船业时，美国国会也是希望通过“大建”的方式保持美国的造船业。
- d6 r# t+ f1 W# ]* r( R! U
: r) h' L/ J% O F, w& Y
5 @3 X9 P2 b% d" Y- H
% B. d2 l! A& [8 f/ k9 k
% V# ^- G' D& w; i6 b特朗普竞选时就承诺要扩充美国海军，将美国海军的舰队规模从“208艘”扩大到“355艘”。2018年初，美国国防策略转向“大国竞争”，美国海军随后发布《舰队结构评估报告》与《30年造舰计划》，评估了355舰的发展方向。355舰的规划很简单：美国海军计划在未来30年建造12艘航母，11艘弹道导弹核潜艇，70条攻击核潜艇与100多条驱逐舰。! g. d& b( |- n/ C7 F& h# W1 M3 J
, [6 g _* @& W; s
美国人在355舰扩充上，对外的理由虽然是“面对崛起的中国和俄罗斯的复兴”，但是在对内议会上，《30年舰船建造计划》明确指出，美国海军“扩军”的首要任务，是“维持国内工业基础以实现海军建设目标所需的基本采购要求”。共和党参议院军事委员会的军工代表们则认为，即使是355舰计划，目前的造船工业，也无法维系当前的造船产业规模。
* X5 z9 U, W b6 n. ?* l6 S
9 x$ O. i' B: k" T- ?而中国海军，则托造船业规模庞大的福，在扩充海军中享受了便利。讨论中国的造船业，如果说它是“世界第一”，需要加上很多定语。韩国的造船业目前在很多方面优于中国，韩国人抢走了2018年绝大多数高附加值的订单——韩国的船舶配套设备本土化率为90%以上，而2010年我国三大主流船型的配套本土化率仅为54%。虽然8年过去，国产配套率提高不少，但是依然改变不了我国配套率落后于日韩的现实。
, \0 w, T; y9 A% T& H2 N) F, b& L- D& ~/ }& [/ S
+ d4 j2 ]2 t( y) E* \4 D
% y) k2 c6 s. U
4 ]. Z( h; C- \! v# H) }8 p
9 a; \9 X/ y/ p w( ^2 q
; v, }: g) W: W! ~5 L0 \ |
