H-1B新规最终版公布！在美获高学历者中签率大增

根据移民局官方公告，该机构将于2019年4月1日开始接受2020财年的H-1B签证申请，和往年一样，移民局也会拒绝在4月1日之前提交的任何申请。

移民局还表示，H-1B签证申请人必须遵守所有法定和监管要求，比如可能会收到的补充材料要求(RFE)，并通过填写M-735表格提供有关H-1B申请的详细信息。

在2020财年，移民局将以两阶段的方式处理H-1B工作签证加急申请(premium processing)。第一阶段将包括要求改变身份状态的2020财年H-1B申请，第二阶段将包括所有其他2020财年的签证申请。


从2020年财政年度开始，要求改变其I-129表格（非移民工人申请）的H-1B申请人可以通过同时提交I-907表格，要求移民局加紧处理申请。移民局称，该机构“将在2019年5月20日之前开始对这些申请进行甲级处理，并在这些申请处理开始之前进行通知”。


而在对这些加紧请求进行处理之前，USCIS将拒绝接受处理任何I-129表格和I-907表格的申请。


值得一提的是，移民局今年推出了新H-1B数据中心(New H-1B Data Hub)。移民局称将于4月1日在其官网uscis.gov上发布新的H-1B雇主数据中心。移民局表示，“数据中心是USCIS努力让公众通过搜索引擎来加强提高该机构H-1B项目审批和发放签证透明度的一部分”。对于2020财年H-1B的申请者来说，可以凭借公司名称、城市、州或邮政编码进行搜索，找到想要得到的信息。


移民局同时指出，这一数据库“将使公众有能力计算移民局对H1-B签证的批准和拒绝比率，并审查哪些雇主正在使用H-1B项目”。


此外，移民局在2020年还将实施新制定的H-1B遴选程序(New H-1B Cap Selection Process)。1月份，联邦国土安全部(DHS)宣布了一项最终规则，修订了有关H-1B申请的政策，其中还包括可能有资格获得免抽签资格的高学位申请者标准。


该最终版本的修订规则改变了USCIS对H-1B抽签申请和高学位豁免申请的顺序，并为寻求提交H-1B抽签申请的人士规定了电子注册的要求。


新的抽签顺序改为只要有国内或国外大学及以上学历，全纳入第一轮65000个名额的抽签；在第一轮没有中签，但持有美国各大学硕士及以上学历者，则可参加第二轮2万名额的抽签。


根据新规，DHS严禁同一雇主在同一会计年度内，为同一个受益人提交多份H-1B申请；此外，为防止有部分雇主从网络提交大量电子注册后，一旦中签却没有按照规定补交完成递件，国土安全部与移民局将密切关注此现象；一旦被发现，将由联邦执法机构介入调查是否滥用H-1B或欺诈。


H1B被拒率明显提高 移民局公布了最"保险"和最"安全"的雇主名单...

自总统川普上任以来，不少H-1B工作签证的申请者都表示感受到了更大的阻力。尽管美国移民局(USCIS)1月公布的H-1B新规将增加高学历者的中签率，但这并不意味着审核没有变严，移民局最新的数据再次证明了这一点。不过同时，在政策总体收紧的情况下，有一部分公司为雇员申请H-1B还是很顺利，通过率近乎百分之百。



根据这份周五公布的数据，在2018年第四季度，移民局向60%、即超过6万个H-1B申请案例发出过补件要求(RFE)，而2017年申请人收到RFE的比率为46%，再前一年为28%，显然逐年大幅度增加。






同样地，H-1B申请最终被拒的案例也在过去两年里明显增多。根据数据，2018年第四季度H-1B的通过率为76%，比2017年降低7%，更比2016年降低了16%。




H-1B政策近年来屡屡受到质疑，批评者认为许多公司和外国劳工利用其中的漏洞，挤占了美国本土工作者的机会。移民局发言人柯林斯(Jessica Collins)表示，加严审查也是为了履行总统川普“买美国货，雇美国人”的政策：“移民局进行了一系列旨在保护美国劳工的改革，增强我们对H-1B受益者资质的信心，减少草率的申请案例，提高移民申请程序的完整性和效率。

移民局还公布了申请人会收到补件要求的三大首要原因：

1. 申请中未能证明该工作符合“专业职业(specialty occupation)”的条件；

2. 雇主未能证明与其代为申请H-1B的员工之间存在有效关系；

3. 申请中未能证明雇主对雇员担任的专业职位有特定的、并将持续其整个任期的任务安排。

通过率最高和最低的公司分别是...

尽管被拒的概率大大提高，但对于仍想留美工作、需要H-1B签证的外国人来说，大型科技公司还是最“保险”的去处，微软、苹果、Google、英特尔、Facebook这几家科技巨头，2018年第四季度的H-1B的通过率都是99%，几乎百发百中，亚马逊的通过率也高达98%。

另一些公司的纪录就不是那么好看了：Capgemini、Cognizant Technologies、以及Infosys这三家IT服务公司的H-1B通过率在60%至74%之间，低于总体水平，它们也在为雇员申请H-1B最多的公司里名列前五。而前五名中的另外两家——Tata和德勤——通过率分别为82%和75%。德勤等俗称“四大”的会计师事务所和几大咨询公司都是外国劳工比较心仪的雇主，但它们被移民局官员“青睐”的程度不尽相同，比如安永去年第四季度的H-1B通过率是91%，普华永道只有78%，Accenture咨询公司则为83%。

IT服务公司无疑是近两年来在申请H-1B上受打击最大的对象。这些公司2018财年的H-1B总体数据比单看第四季度还要“惨”：HCL America、Mindtree、Syntel、Infosys、及Cognizant的首次提交申请被拒率（即被要求补件和直接被拒的案例）在34%到61%之间，总部位于法国的Capgemini首次提交被拒率更是高达80%。即使是这些IT服务和咨询公司里3年前已成功获得H-1B的外国雇员，在去年申请H-1B延期(extension)时也遇到了困难，有大约25%的人被拒。

美国不好待 合法移民往加拿大跑

申请H-1B越来越不易，越来越多的留学生和毕业生也把目光转向了美国的邻国加拿大。加拿大的移民政策本就相对宽松，外国公民要获得工作许可和永久居民身份都更容易，该国议会年初还刚刚宣布，三年内要增加超过100万永久居民，吸纳新移民的力度进一步加大。





根据2月初发布的一份报告，2018年秋季学期，首次被美国研究生院招收的国际学生人数比2017年秋季学期减少1%，连续第二年出现下降，而申请研究生的国际学生人数也再次减少了4%。有分析认为，美国针对合法移民政策收紧也是造成这一现象的原因之一。尤其是2018年7月移民局发布了一份备忘录，表示其官员从2018年9月11日起，有权在不寻求补充信息的情况下拒绝任何签证类型申请，一改此前必须联系申请人补充更多信息的要求。这些都导致申请H-1B、F-1学生签证和OPT、以及STEM专业OPT延期等难度日趋加大，不少人转而寻求去加拿大等其他国家工作，甚至在读书期间就选择美国以外的国家。

H-1B新规最终版公布！在美获高学历者中签率大增


美国移民局(USCIS)周三发布声明称，国土安全部(DHS）当天发布了有关H-1B名额抽签(Cap-subject)的最终修订规则，其中还包括可能有资格获得免抽签资格的高学位申请者标准。



美国移民局网站称，该最终版本的修订规则改变了USCIS对H-1B抽签和高学位豁免申请的顺序，并为寻求提交H-1B申请的人士提出了电子注册的要求。该规则将于2019年1月31日在《联邦公报》(Federal Registe)上发布，并于2019年4月1日生效，但2020财政年度H-1B申请暂不会实行电子注册。

“这些简单而明智的变化对雇主以及移民局的审核官员来说是一个积极的动作，因为这可以帮助H-1B签证计划更好地运作。”移民局局长西斯纳(L. Francis Cissna)表示，“新的登记制度实施后，雇主的总体成本会降低，政府效率也将提高。我们还通过对H-1B抽签过程进行简化调整，进一步推动川普总统改善移民制度的目标。美国雇主雇佣在美国获得硕士或更高学位的外国员工时，这些雇员中签H-1B的机会将更大。”

自2019年4月1日起，USCIS将开始接受2020财年的相关申请。而希望为员工申请H-1B的雇主被要求在特定的登记时间段内，在网站上向USCIS登记。

此外新的抽签顺序改为：有美国国内或国外大学及以上学历者，全部纳入第一轮65,000个名额的抽签；在第一轮没有中签，但持有美国大学的硕士及以上学历者，则可参加第二轮20,000个名额的抽签。

国安部会以随机的方式来挑选相关的登记来满足受到定额限制的H-1B申请。中选的雇主有60天时间提出H-1B申请。在此之后，国安部会开始处理等待名单上的申请者。

USCIS称，这一变化将使在美国获得硕士或更高学历的H-1B申请者中签率增加16%（或5,340人）。同时，这一变化将使得持有美国大学本科学位、或在国外获得硕士及以上学位者的中签率减少。

根据新规，同一雇主严禁在同一财政年度内，为同一个受益人提交多份H-1B申请；此外，为防止部分雇主从网络提交大量电子注册，中签后却没有按照规定补交完成递件的情况，国安部与移民局将密切关注此现象；一旦被发现，将由联邦执法机构介入调查是否滥用H-1B或欺诈。

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走投无路