参考消息网1月5日报道 近期美国对叙利亚政策的急剧转向,使得风云莫测的叙利亚局势增加了更多不确定性。虽然自极端组织“伊斯兰国”(IS)式微以来,美国在叙军力投入较前已大幅减少,却依然在该地区扮演着重要角色。, d# [1 l/ m n
' K( J9 @" d, R. f- }# A& G1 G
美国在叙北部的军事存在,不仅使土耳其在对库尔德武装动武问题上有所忌惮,还通过扶持反对派武装迟滞了叙利亚政府统一全国的军事行动,而其对IS的持续打击则让该组织遭受重挫、元气大伤。但是,在美国决定从叙利亚撤军后,势必出现巨大的力量真空,可能导致各方矛盾进一步升级,从而打破近期该地区来之不易的稳定局势。于是乎,为了使美军撤出后的“和平牌局”能够接着打下去,各方都将目光投向了深耕该地区多年的另一个域外大国——俄罗斯。9 K- @& t1 Y7 m) s: [, g( I
& Y! {+ I9 i; H Q! ~5 ~
从目前俄罗斯与各方关系来看,这个通过强力干涉叙战事来为自己在中东开辟一席之地的大国,确实有在该地区扮演“稳压器”角色的独特优势。与夹在土叙中间左右为难的美国不同,俄罗斯素来左右逢源,在与前者保持大体良好关系的同时,也拥有牵制两国的军事手段和外交途径。$ @2 o0 J+ k, y- q. d
4 _& c1 u/ q l- O) ]. T6 W* `众所周知,俄罗斯在叙利亚的驻军规模不大,却紧握着相当一部分叙海空管制权和叙政府军的装备补给,还在叙西北部地区土叙两国和库尔德武装之间发挥着“隔离带”作用。同时,由俄罗斯牵头、土叙伊各方参与的阿斯塔纳和谈进程,则成为俄罗斯今后促进叙和平进程、遏制新冲突的有效外交工具。* P7 M& s: Q6 h- l( [
6 F4 }3 ~# I8 A8 p9 w事实上,在特朗普宣布美国将从叙利亚撤军后,俄罗斯就已经采取了一系列外交和军事动作加以积极应对。据路透社等西方媒体报道,俄罗斯一直支持叙当局与库尔德武装保持接触,近期更是得到了叙北部地区多个阿拉伯部落首领的积极响应。叙政府军也在向北部地区调兵遣将,特别是在邻近库尔德武装控制区的地域集结了不少兵力。当然,对于叙当局可能在美军撤军期间采取的冒进行动,俄罗斯也做出一定约束。据叙库尔德武装——叙利亚民主军官方发布的消息称,目前该武装与政府军仍保持和平接触,后者未准备对其控制区发动攻势。从俄罗斯政府此前的一系列表态来看,支持叙当局收复全部领土、消除叙反对派武装一直是其固有目标,但这一进程显然不能在激化地区矛盾或损害俄罗斯利益的前提下推进。2 i8 N+ d4 Z0 o! p8 ?
. {% m! ~7 t/ I5 { r) K& M在对土耳其政策方面,俄罗斯在近期也显示出了高度的政策灵活性和复杂性。据中东媒体Al Monitor网站报道称,2018年12月29日,在土耳其高级政府代表团访问莫斯科时,俄罗斯农业部宣布将考虑把土耳其向俄方出口番茄的配额扩大一倍,以显示对土方的善意和支持。会谈期间,俄方多位高级官员也对土政府所关心的叙利亚库尔德武装问题表示理解。同时,俄方还以土耳其承诺接手打击IS的军事行动为条件,允诺土空军可以有条件使用叙领空执行任务。; k8 B( B! |0 Y8 X, O- [
! e) b, _8 L4 x. [$ n( p
7 D& n: J5 G0 B# t& V& l6 VAl Monitor网站就认为,俄罗斯向土耳其示好,一方面意在通过对土耳其的“宽容”,来换取后者对叙当局统一进程及国内和平谈判的支持。另一方面,上述在经济和军事领域对土方释放的利好,也可成为日后钳制土耳其军事行动的特殊手段。在土军向阿夫林地区发动攻势期间,俄方就曾通过限制或变更土空军使用叙领空权限的方式,迫使土军放缓进攻速度、缩小用兵规模,从而实现“规范”土军行为的目标。在可预见的未来,一旦俄土之间就叙利亚问题出现重大分歧,俄方仍可利用类似手段“提醒”土耳其。
- z. r, W: {$ t) `) y4 @9 L& w" T8 G! x+ j; h8 [/ X! F- ]
此外,俄罗斯对土叙两国的政策导向,恐怕也包含着对美因素的考虑。虽然美军撤离叙利亚的行动,可能使其对该地区影响力大幅降低,但美国仍有可能支持土耳其、沙特等国搅局叙利亚和平进程。随着美军减少对库尔德武装的援助,横亘在美土关系中的一个巨大障碍被消除,美国也获得了改善两国关系的更多空间。近期美军批准向土耳其出售“爱国者”防空导弹系统,就体现出拉拢土耳其、使之认同美国对叙政策主张的意图。, P5 l* d0 \3 x5 ]* {; ?% j
' z! B4 f! k7 U8 s9 S' J$ zAl Monitor网站刊文指出,在美土关系可能迅速回暖的背景下,俄罗斯向土耳其示好,意在“激励”和提醒土方与美国保持距离,并在俄罗斯主导的地缘政治框架内参与解决叙利亚问题。同时,为避免给美国以节外生枝、再度干预叙战局的口实,俄方应该也会限制叙当局可能对库尔德武装发起的武力打击行动。对于俄罗斯而言,只要将美国的影响力进一步排挤出该地区,其对叙利亚问题的主导权就能得到有力保障。
+ G" j- ~. @6 v1 J% T% ]! l+ [5 P/ R) N9 q5 z/ e7 E2 L
而据中东媒体透露的消息,下一次阿斯塔纳和谈进程领导人峰会或于2019年初在俄罗斯举行。届时,俄总统普京可能提出新版“俄罗斯方案”,进而掌握未来的叙和平进程主导权。不久前,在会见土耳其高级政府代表团并取得共识后,俄罗斯外长拉夫罗夫愉快地宣称与土方代表的对话“能够使我们带着对叙局势更乐观的态度进入新的一年”。的确,如果俄方能够保持目前在各方之间左右逢源的超然姿态,并在维持大局稳定的情况下及时填补美国撤出留下的真空,那么俄领导人就有理由为其未来的战略收益感到高兴
, n9 G8 e1 q: y+ @! ^, ]' @1 W1 Q5 A% @( B2 j
|