特朗普宣布美国跟墨西哥达成“史上最大贸易协议之一”,并表示打算终止《北美自由贸易协定》(NAFTA)。- ?0 d4 g, ]9 _+ i1 {4 ~
( z9 Z, {; ~6 j9 \ 自去年开始,特朗普就频频发出威胁,声称要退出1994年与墨西哥和加拿大签订的《北美自由贸易协定》,从而引发了三国间长达一年的谈判。
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5 s- q5 v5 g. d+ {+ m7 q 过去的一年中,谈判代表在不断地更改NAFTA条款,但在过去的五周里,加拿大并没有参与讨论。& {& i* Z; y6 X$ i% K. G7 I* W
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! {# e i R& F* G5 H 特朗普在白宫的电视转播中表示,美墨新协议的条款将促成“更加公平”且“令人难以置信”的交易。4 L/ r' N) s) G6 C y" N
' z. _( q+ O5 w8 e; E/ V, X2 ] { 同时,他表示要更换北美自由贸易协定的名称,他认为这个名称有“糟糕的内涵”。% w" T' @, r! N1 K: t/ C
/ L X1 j2 D& ]3 w: |5 ]$ C 加拿大会加入新自贸协定吗?1 C+ c) q$ j8 {( I- }
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加拿大和美国在一系列贸易问题上存在分歧。美国不满加拿大对其乳制品行业进行贸易保护,加拿大抗议美国对加拿大加征钢铝税。* Q' z7 H" P- A. C. I* H
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加拿大外交部发言人曾表示:“我们只会签署一个对加拿大有利并且对中等收入群体有利的新协定。”
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不过,在美墨宣布谈判取得突破后,加拿大总理特鲁多也赶紧跟特朗普聊了聊。+ r; q( A E9 M- Q# |- R1 a
7 z0 t0 o: p" Y* x 根据特鲁多办公室声明,美加领导人“进行了建设性的对话”,加拿大谈判代表将于周二与美国代表会面。2 P6 \5 R+ ?1 K2 ~0 G, L; N
% y( v9 _4 W& d) H" \1 i: t 据BBC,特鲁多还在上周日与即将离任的墨西哥总统培尼亚·涅托进行了交谈,俩人就圆满结束谈判达成一致。# G/ z! {4 ?: y% [3 O" \5 {0 T
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不过,墨西哥外交部长路易斯·比德加赖在新闻发布会上表示,如果加拿大和美国未能达成协议,墨西哥将单独与美国达成双边协议。9 Z: Q5 h& y2 ?$ P
5 g* \) `. ^& c9 d0 u 据《纽约时报》,如果加拿大不配合,特朗普似乎也不想带特鲁多玩了,这引起了立法者的担忧。他们表示,由于三国立法机构都对协定有最终决定权,所以“抛弃”加拿大在法律上是不被允许的。
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此外,制造商们也忧心忡忡,美国制造商协会发布声明称:“三国之间有大量货物流动,一体化也让我国制造业更具竞争力,所以必须签署三方协议。”
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) ^' x: @2 X" U. v% b& @+ j4 V: b& d 为什么谈判在现在取得突破?$ j+ g9 w: y; J( ^1 M+ c+ ]
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据BBC,墨西哥新当选的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔将于12月上任,特朗普政府希望能在这之前达成协议。4 ~% T2 I! n) i
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4 A' R7 k# D5 F; h 据《经济学人》,1994年生效的《北美自由贸易协定》使墨西哥成为全球第四大汽车出口国。总统涅托开放能源业和电信业进行市场竞争。
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" i3 l9 p* r8 d 虽然自上世纪90年代以来,墨西哥经济保持着稳定的增长,但发展极不均衡,44%的人口仍然生活在贫困线以下。
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墨西哥人渴望着变革,于是,在今年的大选中左翼政治家奥夫拉多尔脱颖而出。奥夫拉多尔在竞选时曾承诺将打击腐败,彻底废除涅托政府推行的能源改革,并对美国持批判立场。
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这意味着他的上台可能使谈判复杂化。
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据BBC,如果特朗普政府想在奥夫拉多尔上任前达成最终协议,需要至少提前90天,也就是在本月底向美国国会提交一份新协议。
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( U7 W8 P; K7 x0 C! h 不过,奥夫拉多尔周一表示,与美国达成双向协议只是达成新协议的第一步。他说:“我们对维持三国协议很感兴趣,自由协定应保持原先的构想。”
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, J; h. d- y1 X' D6 E a 新自贸协定中有什么?
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据BBC,NAFTA年度交易额超过一兆美元(约合6兆8千亿人民币),而更新条款包括管理知识产权、数字贸易和投资者纠纷等。
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在汽车制造业方面,双方规定每辆汽车的40%~45%必须由人工生产,人工费用每小时至少16美元。该条款旨在阻止企业在劳动力廉价的墨西哥建设工厂。1 z& B) P; z. j: m8 r
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美墨两国一直在试图解决从汽车到能源等方面的关键分歧。其中,汽车制造业的就业问题是两国僵持不下的最大议题之一。6 ]4 U3 y. Q# E
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特朗普一直希望新协定能够促进美国制造业及其就业。美国上周同意对现有工厂生产的汽车维持2.5%的关税,但是将对新建工厂生产的汽车增税。
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( `& @2 W' e& A$ q5 A4 [9 e7 C% ` 此外,美国还表示,该协议将持续16年,双方还同意每6年审查一次贸易协定。
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