加拿大新任国际贸易部长吉姆•卡尔（Jim Carr），日前邀请巴西、智利、墨西哥、澳大利亚、新西兰、挪威、瑞士、欧盟、日本、韩国、新加坡以及肯尼亚。 12个国家地区的贸易代表于今年10月共赴渥太华，一起商讨如何对世界贸易组织（WTO）进行改革。如此重要的议题，身为全球最强两大经济体的中国和美国并未获邀参加讨论。 5 T" C& L, ]( Z4 ^# i
3 J9 @& g2 d. R/ j% g
他表示，美国贸易代表莱特希泽知悉会议的召开，但并不在受邀之列。“美国人对WTO抱有诸多偏见，但从未给出任何解决方案”，卡尔抱怨道。 $ X6 k# ^& y1 e8 D
7 L) L: w$ u* t% Y8 P2 a5 L1 A
近年来WTO运行效率低下，尤其是其争端解决机制，已无法应对与日俱增的贸易摩擦，“改革”已成“人心所向”。 $ A3 f4 d. Y6 f+ N3 L
( \! c! k, n. P3 l( R! \* W
欧盟内部于上月底讨论出一份18页的“WTO改革方案”，非常详细。该方案旨在盯防美国对WTO上诉机构的干预，以防WTO遭受“系统性瘫痪”。 # b1 W2 d( o: n- F
g; }. D2 |' Q9 m( T) ]
这份方案得到中方的认可。在本月的中国-欧盟领导人会晤后，双方已明确将建立WTO改革联合工作小组。 3 W2 \$ X/ e! p8 Z- f; {2 Z
2 N/ y ]& f1 B! a5 u; N& f, g, X2 v* \( q- Q+ i$ T/ \
相比之下，加拿大人似乎还没想好具体的改革措施。 . @, u1 u+ r1 N! a- [# i# w' |
( B; |+ i# g& x2 M$ Z, |
该国驻WTO大使德波尔（Stephen de Boer）称，“这次会议就是一次预先讨论（discussion starter），是为以后的讨论做铺垫。”而卡尔则表示，希望受邀的国家仔细想想WTO都有哪些方面需要改进。为“抛砖引玉”，加拿大率先提出3点建议：“电子商务”、“投资保护”、“加强与发展中国家贸易”。
5 G0 u3 _+ m6 f6 o' c4 }' U/ k: Z
美国在“改革WTO”议程上也有自己想法。该国商务部于今年3月公布2018年度总统贸易政策议程的最新版本，重点列举美国对“WTO司法越界”、“谈判机制透明度”等问题的忧虑。但正如加拿大贸易部长所述，报告除了“抱怨”，并没有提出任何实质性的解决方案。
9 _2 o& A* Z" e& F" ]1 H: H* J2 m8 G8 |
相反，美国已经成为全球自贸体系中的“搅局者”：多次阻挠WTO上诉机构新法官任命的甄选机制，让受了委屈的国家“有苦说不出”。
/ f; t+ z/ }* m; b$ ]9 \
( d$ c" K5 u4 f2 I! D+ A 更有甚者，美国还将自己在贸易战中“扫射队友”、“误伤本国农民”的行为归罪于中国。; P) [1 {* F: b7 c+ ?5 y6 R
, p/ b* C8 R. w% j4 E3 R
* n& Z/ s$ X4 K; l3 j
26日，美国驻WTO大使谢伊（Dennis Shea）在机构会议内大谈“中国的破坏性贸易经济模式”，将“全球最具保护主义经济体”反扣给中国，贼喊捉贼。 8 H$ r: m: y) r0 C1 \, g
: E) C' Q2 Q1 i1 k: Q3 {% U/ D; s; o
中国驻WTO大使张向晨认为对方来者不善，称谢伊的言论“自带火药味”，“试图将中国妖魔化”。中方还认为报告不成熟，没有足够的政府来支撑所谓“政府控制企业”的言论。 , d# b" W5 V" q
1 O0 J s" D% C, t; I
中方对WTO的改革持支持态度。商务部发言人高峰26日指出，中方将改革重点放在“维持世贸组织基本宗旨和原则”、“照顾大多数成员利益”的基础上。
, H& h6 K4 U H
# z( a& i: b- T “中方希望通过渐进式改革，确保世贸组织基本宗旨不变，基本原则不受挑战，同时，增强世贸组织的权威性和领导力，强化自由贸易原则与多边贸易体制的基本功能和作用，更好地促进全球自由贸易和经济全球化。”
7 M+ R7 |! v2 X, O% T
5 Z) u# e6 o5 } _! F; l" _& L “中方一贯主张建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排，只要符合世贸组织原则，有利于推动经济全球化和区域经济一体化，有利于打造人类命运共同体，我们都持积极态度。同时，希望能够维护世贸组织团结，与各成员一道，共同捍卫和发展多边贸易体制。”& @% V0 ^( ~& x+ {: t
) U- V5 N4 ^( e4 R8 b |
