联邦政府在2016-17财政年度的总支出是3110亿加元。最大的一笔开支是老年福利。这包括老年金和老年收入保障金。这两项老年福利与退休金不一样, 退休金是有独立账户的, 按缴纳的多少量入为出, 而老年金和老年收入保障金作为社会福利, 则要由国家财政负担。去年这项支出的总额为481亿元。 即每一元税收中就要有15分用于老年福利。5 L% T8 U- c' b# @. L. h( Z
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其他各项主要支出的数额及所占比例依次如下:
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, l9 l7 ]: I6 _$ Q% o8 B% h; p$ X政府各部及公共机构开支510亿,占财政支出16%;0 V C) [/ a, N% P8 X4 R
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划拨给各省的基础建设等经费415亿,占13%;
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划拨给各省的医疗保健经费360亿, 占12%;这个数字如此低是因为医疗保健及教育是属于省级政府的职责范围, 所以联邦政府也没有教育支出。
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1 |! ^/ j7 H. w6 `- ~国防开支250亿,占8%;/ \: y6 `( a8 p' [
2 T' t( y' F5 N9 u9 S支付国债及利息241亿,占7.7%;
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儿童福利支出220亿,占7%;,' M$ Q. }$ a, ] p
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失业保险福利207亿,占6.6%;8 x5 @: W: c3 y3 s8 c7 e- a
) _0 ?+ c6 `* ^1 G; `. j; i( c" w其他社会福利133亿,占4.3%; g2 K* J' F- p
) ~" o2 q& }6 `4 P3 T% C% m: ]此外还有其他财政方面的安排,国营公司的开支等。8 F* N. v2 _; K- E$ e y! O0 F! L
' z! I2 a( w1 V0 M! M所有这些支出都很难说哪个更重要,因此,在讨论财政预算时需要讨论的问题只是“把钱花在什么地方更有益一些”?
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洋葱越剥越小
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总的来说,大约四分之一的财政预算要用于转给国民个体,包括老年福利金,就业保险和儿童福利金。另有四分之一分给各省,包括用于基础设施和医疗保健。公共债务还款和国防和国营公司, 占约18%。
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以上几大项已占去预算的70%。其次才能轮到就业培训,鼓励创新,减税或任何听起来很漂亮的计划。虽然政府会努力在可自由支配的那部分支出上动脑筋。但往往可以讨论的余地并不大。3 `$ g& z9 V T0 L5 \& X' x
/ @5 i* s0 F. F* g9 K' A9 J就像经济学家阿迈恩·耶尔尼赞(Armine Yalnizyan)所说的,这就如同我们剥洋葱,把外层的大片剥掉以后,越往里就越小。那才是我们小心衡量的所在。下周公布预算案时, 媒体关注的更多的也是这部分的内容。% Q! }' c% u. U- y$ W
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* f" T" _) v: N. M5 m. z政府的主要收入来源比例' N6 P9 P% \* E; ]- n1 i- A
1 j3 x/ K* I0 ^* `# |: h加拿大联邦政府的收入来源通常都是很清楚的。个人收入所得税几乎占了一半, 为49%;其次是企业税,占14.4%;消费税占的比例可能超过大多数人的想象,是第三大收入来源, 占11.7%;其次才是就业者缴纳的失业保险金,占7.5%;其他税收5.8%。此外还有来自非居民的收入和其它来源的收入占11.6%。
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