美国对朝鲜的一系列动作可谓飘忽不定，让人难以捉摸。6 M, w' e9 z9 I
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首先一幕发生在上个月，特朗普政府把朝鲜重新列入“支持恐怖主义国家”名单，特朗普个人对朝鲜领导人的攻击言辞也日趋激烈，美国政界人物和军方官员也多次不断提及“军事手段”，是解决朝鲜核问题的“选项之一”。
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紧接着，美国大批舰机云集半岛周边，开展了代号为“警戒王牌”的史上最大规模联合空中演习。这次演习内容明显在假定，一旦朝鲜半岛出现军事冲突，美韩空军联合部队将不分昼夜地对朝鲜进行空袭。! o/ w$ Z" E5 A) o; |! M
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一时间，美国对朝鲜采取军事打击，仿佛已经是一个迫在眉睫的事情了。
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$ ^, P$ g( u5 K& \8 k+ N% n8 f不过，就在前几天，美国国务卿蒂勒森在华盛顿著名的智库大西洋理事会上专门提到，美国可以在没有先决条件的情况下跟朝鲜展开一次对话，“美国已经准备好了进行第一次不设先决条件的谈判，让我们先见一面，然后讨论你们是否想要什么。”( c6 q. N% |& t1 I6 i( W: W
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就在大家都以为美国会对朝作出重大让步之时，白宫方面在几小时后又很快予以撇清。
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/ t0 }1 @- E. R0 ~1 y/ q白宫国家安全委员会发言人3日表示，“鉴于朝鲜最近试射导弹，现在并非(谈判)时机”。事实上，蒂勒森的同一番讲话中，也明确强调，只有当朝鲜暂停那些实验，谈话才有意义。
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可见，如果就此认为美国开始忌惮朝鲜，恐怕还为时过早。
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朝鲜11月29日宣布，成功试射了新开发的“火星-15”型洲际弹道导弹/ W9 |% P2 K O1 a
- |. t e" E: K% v8 U1 e红线5 S, e4 T0 y( B+ `* n
) O3 s% _/ d8 G& Y. }: O上个月底，朝鲜成功试验发射了一枚“火星15”型洲际弹道导弹，其13000公里的射程明显可以覆盖美国大部分国土。朝鲜几次核试验也表明，其核武器的小型化技术也在迅速成熟，在较短时间内很可能具有在实战中向美国投掷核武器的能力。
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+ v( |+ a& d+ c2 m& n而每一次，在很多人认为朝鲜马上就要越过美国的“红线”之时，美国除了一次又一次的发动制裁，却总是看不见“红线”所在。, a5 t$ R1 Q+ _6 q0 q. _5 n
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原因何在?
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% U/ ?4 f) q2 D# Y: l. C! h一方面，对美国自身来说，洲际导弹造成的麻烦远远不及中短程核导。这是因为，前者的昂贵造价，决定了朝鲜有限的核导能力，难以大量保有。
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另一方面，美国本土已经构筑了三层导弹拦截网(中段拦截+海基宙斯盾系统/萨德+爱国者)，而美国的东亚盟友日韩头上的反导网只有两层(海基宙斯盾系统/萨德+爱国者)。数量稀少的洲际导弹要穿过三层反导网络，难度也不小。所以，上述洲际导弹对美国本土威胁并不算太大。
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0 \' X7 P0 B) n) W" E$ e9 O1 M此外，目前阶段，如果美国直接采取军事手段去摧毁朝鲜政权，想要避免自己不受重创，似乎不太现实。只要想想特朗普为什么会“出乎意料”的上台，便可知道。如果要进行一场如此规模的战争，所需的军费，对于目前财政状态的美国来说是不可承受之重。这不仅会进一步加剧美国国内的社会矛盾，同时也会让特朗普努力重振美国产业经济的愿望泡汤。' T" ^) o0 s; f3 `2 r+ W
. ~6 r$ W: ^$ g) c当然，这并不意味着，美国会对朝鲜的武器开发计划放任不管。这是因为，除了担心“核扩散”和“导弹技术扩散”之外，如果朝鲜中短程导弹的威胁使得日韩开始寻求与朝鲜缓和关系，这又会动摇美国的东亚军事同盟体系，这是美国不可能接受的。
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尽管如此，除了“制裁”，美国似乎也并无其他良方。 S. P4 A& l' P9 _, \; R
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今天，美国一边摆出战争的架势，另一边却又在具体策略上展示了巨大的灵活性。这显然是试图从东亚形势出发，一方面暂时稳住朝鲜，另一方面为将来发动更强硬的制裁预作铺垫。+ H8 E0 N+ e6 k6 y6 ]" q
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有价值的敌人7 F% f8 F. u! f# u
& h+ d8 y1 ^3 [$ e其实一直以来，美国的朝鲜半岛政策都是非常清晰而明确的，那就是虽然不拒绝与朝鲜的各种会谈和对话，但是始终不肯接受朝鲜提出的“签署和平条约”这一要求。这样做的用意就在于维持朝鲜作为一个“有价值的敌人”地位。. C$ q# Y% [+ q' q/ z
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9 T4 \+ z- H! D7 I那么，对于美国而言，树立朝鲜这个“敌人”的价值在哪里?0 \+ X- m( {9 H* W
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自冷战结束后，在美国战略决策者的图谱中，如何遏制中国的崛起始终具有相当的优先地位。虽然美国具有超强的经济和军事实力，维护世界霸主地位仅靠一己之力恐怕也不容易。奥巴马政府的“亚太再平衡”战略和打造TPP的失败就是明证。
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既然如此，督促日韩不断加大国防投入，并确保其能够在战略取向上紧紧追随美国，就变得至关重要。/ ]. v# G$ Y' ?7 d# x' G" w! E
6 H+ ~1 ?1 p K- P" K但是，随着盟友的实力增强，难免出现离心倾向。例如，韩国曾经总把“等距外交”挂在嘴上，日本也一直渴望成为“正常国家”。如何压制这一现象?这就需要朝鲜这样一个“只可以是敌人，没可能成朋友”的对象，将其作为驱赶日韩紧密追随自己东亚政策的“鞭子”。
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# a1 P4 o. E/ p! ~% Y; {另一方面，中国虽然相对于日韩来说国力优势明显，而且价值观有着不同，但是中国在过去几十年拥抱世界经济的态度，以及中日韩之间的密切经贸往来，都足以证明，中国是可以合作的对象。而朝鲜不同，它跟日韩之间的关系基本以对立为主，合作极为少见。更为重要的是，从国际法角度上来说，朝鲜半岛目前仍处于战争状态。
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) f* k) l4 J) Y3 V- [ @所以，朝鲜是最合适的“有价值的敌人”。1 S+ D& E6 S: n' i" K
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: I6 ~$ w* f7 ?; D% I( B' x意义( L* z0 g$ j3 \2 k3 y6 G
) K$ k- e9 B9 t$ B3 q导弹将朝鲜推上了世界的风口浪尖，核导对于朝鲜究竟意味着什么?
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有人说朝鲜核导计划是为了统一。这显然有些不着边际，这无异于在说，一个快饿死的人抱着饭碗是为了等着吃山珍海味。况且，在常规军力上，韩国也对朝鲜形成压倒性优势，而统一一片被核武器炸成平地的土地又价值何在呢?
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6 O) M: K1 M) F: C4 g还有人将朝鲜的核武器视作经济讹诈的工具。这种说法反映出对朝鲜经济形势的无知。自2000年之后，朝鲜的经济一直在缓慢的恢复中，09年之后还出现增长较快的局面。虽然目前整体水平仍然不高，但是早已过了食不果腹的阶段。0 m6 J$ D# {% m4 l
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但是我们不能忽视的是，朝鲜正因为核武器的存在，所以才能一直刺激半岛局势的紧张，使得中俄的战略利益受到影响。美国以此为借口在韩国部署“萨德”系统，就是一个最好的明证。这时候，如果朝鲜能够以小博大，推动东亚地区沉浸在冷战气氛中，那么它对于中俄的战略价值就会上升，进而使自己的处境发生较大的改善。
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+ Y# |/ u1 r6 E9 C0 D7 x% T/ d所以对于朝鲜而言，核导非但不会被轻易放弃，反而可能在未来作为其操弄大国关系的政治工具，甚至可以说，作为其国家生死存亡的主要支柱。
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应对) J H2 p! Z- C4 z
' d$ b0 M _# {8 W. R毋庸讳言，中朝两国虽然有着深厚的历史传统友谊，但是在核导问题上中朝之间存在着明显的分歧。对于朝鲜不断采取“悬崖政策”，中国是不可能赞成的。
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中国在半岛问题的立场一直坚持“不战不乱”，主张各方对话解决问题。在安理会决议对朝鲜的武器试验进行制裁时，中国投了赞成票，主要目的也是要将朝鲜拉回谈判桌。同样，中国针对当前半岛形势提出的“双暂停”倡议，也是基于这个目的的。; s {3 _1 B) F$ w, [
4 \. }( V) ]7 C2 e; d* X只是，虽无谋人之心，却不可不防他人之谋。3 w. h! A `4 M2 z/ I
, g- B: S/ H- J9 O, Y9 g虽然此次蒂勒森的讲话同时对中国做出“保证”，未来即便美军进入朝鲜处理难民问题和核武器安全问题，也会在局势稳定后返回“三八线”以南，确保中国安全。这点倒是与美国以前在朝鲜政策上做的“四不”承诺中最后一项较为吻合。8 {' Y0 ?% R+ B
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0 ]) F9 i8 ?: u但是原本对朝鲜来说至关重要的前三项，即“寻求朝鲜政权更迭，不寻求搞垮朝鲜政权，不寻求加速南北统一”，却被忽略了。不管这种说法让朝鲜对中国产生猜疑心理，还是因此作出其他不理智举动，都会就此使得中朝之间的分歧出现扩大的趋势。届时，美国显然会占据更多的主动，再次拉着中国加码制裁朝鲜，就会显得更有说服力。
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言及于此，只能让人不得不感叹，蒂勒森的这番讲话，用意不得不说是用心良苦。
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不管怎样，蒂勒森的“不设前提会谈”，虽然可能玄机重重，但这毕竟是美国拿出灵活性方案的一次机会。如果朝鲜领导人有足够的政治智慧，也同样展现灵活性，那么让半岛局势降温的可能还是存在的。
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而对于中国来说，乐见半岛局势降温的同时，也应该更加谨慎行事，尤其对那些“中朝敌对论”或者“协助美国军事解决朝鲜论”的危险言论，应当引起足够警惕。
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