在过去的5个月，2000位幸运的芬兰人每月都收到了一笔由政府发放的、没有任何附加条件的收入——560欧元（约合人民币4200元）——这是芬兰的“全民基本收入”试点计划。3 d$ ]4 w1 R) G- p- L, B
j3 a0 a# q/ e3 v% ?5 s 芬兰向来是个高福利国家，但在享受高福利的同时也造成了国内失业率高涨、“懒人”增多、缺乏就业激情的现状。因此，芬兰为了鼓励民众创新，积极参与工作，率先在欧洲实施“全民基本收入”计划。该计划是为解决芬兰的失业状况，了解能否将芬兰现有的社会保障改革成全民基本收入式体系，从而解开福利陷阱的难题。# a3 a1 i! M& E& D4 b* u9 S
3 \0 c; N0 V6 {% Q% r 那么试行5个月以来，效果如何？红星新闻记者23日联系上领取该基本收入的一位芬兰幸运儿尤哈·雅卫宁，他向记者表示，高福利制度的存在也钳制了他的工作热情和创新能力，而领取“全民基本收入”后，生活发生了变化。
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* c( I1 R" I6 ?) q1 Z1 o 破产后失业6年的他
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为保失业金而不敢轻易找工作
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' Q% y, f. G2 Q% m0 g 尤哈今年38岁，居住在芬兰西部，尤尔瓦附近的一个小村庄里。他和妻子，共育有6个孩子。今年1月份，芬兰社保局（Kela）寄来信件，信中称，他已被随机抽中成为2000名失业幸运儿之一。尤哈对此欣喜不已。9 P2 o" ~5 ?4 x$ P& E
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8 E# p R6 b( | 此前他曾经营一份做装饰性窗框的生意，做了7年后不幸破产。此后6年时间，他一直闲置在家，一家8口人靠领取640欧元的失业保障金和800欧元的儿童福利，以及妻子做护士所挣的工资而过活。' o8 b8 P4 E9 w5 X% j, E' L% v
! a- q$ U' y0 F! D8 H& u “我成为家庭主男，照顾孩子，做些家务活。不过我非常活跃，经常有许多事情要做，所以从来也不觉得无聊。”其他时间里，尤哈称他还会做很多免费工作和当志愿者。7 \9 i4 u4 s a; z! z8 X8 J/ v
! J q3 g. K: W5 Q6 a, \ 尤哈是个有着各种赚钱想法的人。他告诉红星新闻记者，他不是懒人，也并非不想工作。只是任何临时性的工作，只会给他带来麻烦。
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4 _/ [8 ~( a' j! a1 D% H" W “只要我挣一点钱，就业局就会认为你有工作，你就无法得到失业补助。即便我只做了一天的兼职工，我就必须等上好几个月才能领取失业补助。所以如果你很穷，那么即便你想做工作也不能，因为你失去的会远远超过你得到的。”9 j, ?+ W& z( d6 b
9 W+ ~$ |( I9 R# j4 X. k 尤哈表示，当地一些公司曾给他提供过几份短期的工作机会，主要是林业、家具和金属加工类工作。但这些都不是固定工作，而且薪资待遇也不算高，这样的工作机遇对他来说毫无意义，还会影响其领取失业保障金。如果以后再想重新申请这份补助金，过程将会极为缓慢和痛苦。“这太疯狂了，因此没人愿意做一点工作。”他说。8 l! V m# w9 b$ n5 k# X, m
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新试行计划没无任何限制
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有钱花的同时也有了动力找工作$ u7 `/ ^1 C9 y; D( o
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据悉，该试点将持续进行2年时间，参与项目的均为领取失业保障金的失业者。( h H/ ?5 w4 I5 w- p# c% A9 m& ^
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但和失业保障金不同，这项发放给人们的纯收入是没有任何条件，也没有任何求职义务的。因此，收到这笔钱的公民，不需像领取失业保障金一样证明自己正在找工作，也不需要定期向政府报告证明他们仍需要这笔钱，而且他们可以随意支配这笔钱的使用方式，想怎么花就怎么花。即便参与者找到工作，他们仍将继续领取这笔资金。# _/ b3 q& K; g# d
1 z( r& A* D' Y0 V F" l 有了这笔钱后，他再也不需为领取失业保障金而填各种“愚蠢的”申报表格，或者定期和就业局的官员面谈了。“我是个艺术家和企业家，有时候我太活跃了，根本没时间停下来。”尤哈称，“现在重新开始我很有安全感，再也不用担心影响我孩子的未来。”
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$ c$ |. i r/ N( K; I2 S+ n9 A 现在，自从被抽中参与该试验后，尤哈的小日子过得越来越有奔头。0 H. O5 Y8 o. A' {. j* K6 a( K
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虽然现在每月只能领560欧元的基本收入，比之前的640欧元失业保障金还要少一些，但我现在可以找付费的工作来做，做我想做的事情。
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尤哈说，和以前相比，现在压力更小，更有动力去寻找工作或创业，也有足够多的时间来实践自己的商业构想了。他刚刚还得到为2位邻居屋顶刷油漆的工作，本月还注册了公司，专为客户拍摄视频。下个月，他还将带着自己制作的鼓到挪威去参加新展览。3 J# f( B0 f$ H1 f+ Y: b5 q2 d9 }' B
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计划评估
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( E! ~ C5 ^) J2 f 试验存在限制样本人数太少，时间有限. `( }- o$ o5 a$ q. v3 n7 A: v
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虽然尤哈的生活得到不少改善，但要得出整体的结论，还为时过早。
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7 u- i# D. F2 H5 k+ L 实施该试验的芬兰社保局在2019年前将不会直接和这些参与者进行联系，唯恐这会影响到试验结果。但它会利用家庭收入、缴纳税额等国家注册信息，来远程监控这一进程。; B) W! u7 j, X' w4 r5 ^- V
% X9 ^, V* }. z: U6 R3 U4 | 《经济学家》杂志报道称，已得出一些可总结的经验。负责设计这一试验的芬兰社保局局长奥利·堪加斯称，这一进程远比想象中的更难执行：这是一场“噩梦”。8 I! Z1 ^# o, i$ f: V& |; n
$ y) [6 q- t8 A: L& K" P2 H 他形容那些政客们忽冷忽热，但坚持这项研究必须在2019年的大选前完成。他将他们比作“玩汽车玩具的小男孩，很快觉得无聊，但还得继续前进。”芬兰的政治错综复杂：（主要政党）中间党、绿色联盟和极左派政党支持这一研究，而传统保守派人士、许多社会民主党人士以及大型工会都对此表示质疑。
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堪加斯还表示，研究显示民众的意见也犹豫不决：70%的人喜欢这一想法，但当受访对象被告知征税额度可能还将因此而提高时，便只有35%的人选择支持了。
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这项试验的设计也面临各种限制。因为要公平起见，在仅有2000万欧元的预算下，试验的样本人数只能限制到2000人。堪加斯担心，如此小的样本可能不足以得到强有力的统计学数据，而且调查到的问题也会有限。
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他还希望在低收入工作者身上进行相似的试验，查看这样的受众是否会不愿工作或工作得更少。选择整个城镇做这样的研究，还可以观测该模式对当地经济的影响。另外试验的时间也对研究效果产生一定限制。最早提出“全民基本收入”想法的凯特（Kate McFarland）称，2年时间太短，不足以研究受益者的心理变化。
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# v3 A- S4 B, h* @ 即便该试验本身面临诸多问题，但这项试点项目还是受到了全球的关注，包括韩国和瑞典在内的电视台，这个月都在排队等待采访堪加斯先生。而堪加斯本人也经常到国外做演讲，建议其他人也来做类似的研究
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