税务诈骗在加拿大是一项很严重的罪行，然而长期以来加拿大税务局(Canada Revenue Agency)为了减少麻烦实行了自愿披露特赦计划，税务诈骗者只要自首并全额补交税款，就可换取免除当局起诉、罚款和部分利息。# W! j9 k9 p/ @8 @- s
$ g. W) | g& X$ C% j但是现在加拿大税局要改变这一计划，禁止逃税者重复申请利用该计划，并强制要求申请者提交税务顾问的资料。/ } v% I- z; ?. g4 J: B
+ B. u9 Q( g: x1 m6 n加拿大有钱人在交税上有特殊待遇?% v, O9 h5 Q; ~3 u4 I& _$ n8 X
% a; ]+ o4 K6 R! S
加拿大广播公司(CBC)报道，国会议员、税务专家和评论员不满现行制度对重犯者过于宽鬆，当局于是在本月较早前推出改善方案，经过60日公众谘询后，将于秋季落实，明年1月1日生效。新例将规定申请者必须在加入特赦计划时立刻补交欠税，也加重对刻意逃税者的惩罚。
; {5 d- ?0 X% T1 C3 z8 n
$ X; A: ]' X. P加拿大纳税公平组织(Canadians for Tax Fairness)执行主管豪利特(Dennis Howlett)说，大部分加国民众都认为，有钱人在交税上有特殊待遇，他唿吁民众踊跃就计划书发表意见。
5 n" p; F/ a4 I; c4 [1 k6 [9 d: R1 x$ M$ ^6 N
5 n9 _( h: [2 V% R5 u( X1 G3 f, ^ O
税局的自愿披露计划(voluntary disclosure program)鼓励纳税人自首，并全额补交税款，换取免除当局起诉、罚款和部分利息。计划的对象包括税务诈骗者，和在过往报税犯下不可逆转错误的人士，计划过往的受益人包括前总理梅龙尼(Brian Mulroney)。
8 A: j+ |- T7 C$ O( \9 O9 h" ]/ y( {, e) v2 I
a3 m: q. N& x: i0 a% i$ P, l+ N( @* R7 G, c0 v; l: w8 C
位于巴拿马的金融中心专门帮人逃税# d |6 U9 |3 V) q4 X9 ~- P6 ^
5 \1 k& O& A- {7 q4 C. a
据CBC报道，前加拿大总理梅龙尼(Brian Mulroney)就是自愿披露特赦计划的受益者之一。上个世纪90年代，梅龙尼从一个德国商人手里接受了225000元现金，2000年加拿大税局允许他只申报一半纳税，而另一半则免于纳税。
0 @- W5 Y- d3 ~9 P- \- s0 G. m1 z4 I" Y! L. V0 P& c
2015，加拿大四大会计事务所之一的毕马威涉嫌多起严重的国际税务诈骗案。涉案者之一是居住在B.C.省维多利亚岛的一家富人，这家人在8年里不仅几乎没有交税，而且还享受了联邦和省政府的税收优惠。加拿大税务局相信，除了这家人以外，毕马威的海外建空壳公司项目还帮助其他加拿大人对政府进行过税务诈骗。
4 {: G0 S* z* ]- R) M4 b, v n% ?/ u: {9 u
根据从法院获取的信息显示，在2000年Peter Cooper和他的2个成年儿子Marshall和Richard购买了毕马威的一个税务产品，该税务产品的目标群体是高收入的加拿大人，并承诺他们的海外投资将会免税。加拿大税务局的资料显示，在2002年至2010年之间，Cooper一家从海外公司的投资里获得了600万的收入，但是却几乎没有缴纳任何的税。对此，毕马威公司的律师声称，Cooper一家获取所有收入都是免税的“赠礼”。
6 n+ x4 g" q1 p5 o: M/ p6 C: m& W
Z* R; W* ^% P+ v( U; A: A加拿大税务局要求Cooper一家补上所欠的百万税款，同时Cooper因欺骗税务机关而面临“重大疏忽”的指控性惩罚。此案最后也受益于自愿披露特赦计划，当事人与税局和解补交税款，税局则从此不再追究任何责任。+ t# ^$ B4 z3 t& n
+ R) ?4 S7 W m( n( q
时至今日，税局更关注国民将钱存在海外避税天堂，同时不申报任何收入的逃税行为。在2000年代末，避税热门国家的客户名单陆续流出，令不少逃税者选择向税局自首，在2009至2010年度的未经申报收入总额，达到18亿元高峰。
7 x$ s" D0 h: U5 ?- v3 J% W, T& E
未经申报总额在2014至2015年度已跌至13亿元，当年税务局共处理18,620宗自首申请，超过一半的未经申报金额都涉及离岸资产。; ^/ X; p. N" E4 p: e) b
# e9 [4 h7 d5 o' N
税局的5人独立专家小组去年12月就自愿披露计划提交报告，认为当局必须令计划更公平，不能再那么「宽宏大量」。
3 h) p9 u- y3 e3 s8 L/ J0 ~+ i5 Z3 H1 s6 a2 x
报告唿吁当局加重对逃税者的惩罚，禁止逃税者重复申请计划，并强制申请者提交税务顾问的资料。
9 ~- f4 }) y4 i0 k& z' {4 |
* \7 }8 s+ y( c/ k5 Z8 l# n: {但当局的计划书未有包含最后一项建议，只说申请「总体上」要包括顾问的名字，税局解释指，加入「总体上」一词，是方便当局应对特殊情况。
( ~" g2 x( j. x
. v2 F; z% L; {! p' e7 R3 w; x6 e要求纳税人披露税务顾问的身分，可能会触及棘手的律师和客户保密特权。有些提供税务谘询服务的会计师楼，经常附加律师通讯，充分利用保密特权。9 n- ]+ s$ a4 {
( `% k0 ~# k% E& _( Y% Y8 ^* Y
拉瓦尔大学(Laval University)税务法律教授Andre Lareau认为税局的新计划已有改进，但认为当局应进一步加强罚则，包括增加入狱刑期，因税务诈骗是一项严重罪行，程度“不下于打劫银行”& K% r R/ ^4 X/ J/ p4 V2 a
7 o6 \1 C6 Z y8 X! l |
