中国人民银行（央行）推出新规，收紧境内企业的境外人民币放款，不但规定上限，还规定需报外汇管理局备案。
0 c9 @. |4 h1 H+ w, a: d" }这是近20年来中国当局首次收紧人民币净流出，标志跨境人民币政策发生重大变化。
2 w* s; r7 K6 N( u" \香港《南华早报》报道说，这是中国人民银行近期陆续出台的旨在收紧本、外币资本外流，堵住政策漏洞的一系列措施之一。
. S" }/ H0 Z0 ?; O) f2 i$ ~国家外汇管理局周一（11月28日）出台新规，资本账户下超过500万美元的海外支付，包括组合投资或海外并购等直接投资，必须上报市外管局批准；之前已经获批的大型投资项目尚未转帐的外汇部分也适用此规。原来的报批限度是5000万美元。: e" X: A8 }7 E
分析人士对此解读为引导汇率预期努力，是宏观管控的一部分。/ `8 z) J8 {0 c! w6 j; n
堵住政策漏洞3 t& U* `& J. ]: S. l; e g4 V7 v
根据中国央行周一出台的新规定，境内非金融企业人民币境外放款不得超过净资产的30%，不得用个人资产，且须事先在外管局登记备案，本外币一体化。4 d ?" o* A5 k& m$ e2 ] m( O% R' g
放款人应注册成立一年以上，与借款人之间有股权关联关系。短期频繁发生的境外放款，经办银行将要求放款人解释原因，确保合规。+ m* @0 ?9 e+ |% _4 M5 ]
以前，为了防止大量投机热钱涌入，中国对人民币流入和外汇流出控制较严，对人民币流出则相对宽松，一般认为基本没有限额，对相关企业也没有严格规定。
8 ~; \% S& N/ P5 c, u推动人民币国际化的政策也为人民币流出提供了较宽松环境。/ @0 V6 w, D% V
一个较普遍观点是，人民币出境已经成为规避外汇管制转移资本、境外购汇套利和离岸人民币市场做空人民币的渠道。
+ ]2 Z! d# s* p9 c. M- j9 q1 s上海金融监管研究院指出，央行这次紧急发文触及现有政策之间可以被钻空子套利的差异，“非常符合当前跨境人民币和外汇管理协调统一的思路，防止过多的套利投机性行为”。 |! ?1 c% m, X9 U& y. X6 v) \: V
《南华早报》援引业者分析说，有部分大企业利用人民币跨境放款业务为资本外逃作掩护，央行也在考虑收紧这方面的监管。) u# F% r' h, l/ d& Q1 o
中国国际金融股份有限公司（中金）本周公布的一份报告显示，人民币境外付款净流出今年到目前为止已达18000亿元，而离岸人民币存款减少了2557亿元，表明人民币境外付款成为中国企业规避外汇管制的一个渠道
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