中国当局要求新疆所有公民都要把护照交给警察，引发人权组织广泛的批评。: \4 w5 V2 J( i
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警察通过网络发出回上交护照通知。当局要求新疆所有人上交旅行文件。警察为他们“保管”护照。4 H+ [- Q7 l- l2 i0 m# d+ c' O
7 p$ h) H3 X" I9 t& C1 _- W" p 新疆这个穆斯林聚居地的居民必须要先提出出国申请，然后才能取回自己的护照。& q" b3 k+ t3 Q! A1 Z, ^( O
- M. `: i0 C- H, m 人权观察组织说，这种做法使“自由旅行的权利”受到了侵犯。8 d2 z; o. n0 Y2 J: {+ Z6 }
* f, \8 m( b5 [& A0 Z. ] 据中国国家媒体报道，政府官员说这是“维护社会秩序”，打击“恐怖主义”的必要措施。
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% u. z* K2 ], z* Z% w; L9 u. Y* g% O 在西藏中国当局已经开始实行了类似的护照限制措施。( O7 I' N8 l, N5 e8 ?7 d% e, X
S8 g, x& p# N0 n2 e 这项政策是在陈全国出任新疆维吾尔自治区党委书记后不足两个月发出。
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. {' Z6 f& u' u) @ 新疆伊犁在6月份要求申请护照的居民须同时采集DNA血液样本，这种做法也引起了争议。) o- S: o% [9 B% \$ G& I9 H' d% d( o
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从去年开始新疆一些地方当局就开始集中管理居民护照。伊犁哈萨克自治州还开始停办居民因私护照。$ r# M4 q. I: i
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有关人士说，新疆公安要求居民交出护照，如果居民不上交护照，护照就有被注销掉的可能。5 M% `" x2 q+ o% d! X
& o$ s S2 [1 k# p' J [; \ 近年来，中国云南、广西等边境发生了多起涉及新疆的偷渡案，许多来自新疆的维吾尔人也通过东南亚地区偷渡前往第三国。4 f {1 ]0 _2 j" J
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