路透廿七日以「美国在南海外交政策似乎挫败」为题，报导美国意图以南海仲裁案牵制中国大陆，没想到响应的国家只有个位数，使得美国近来态度明显软化。1 O- i2 t" s$ V# r1 `
) P, i0 e8 g: m9 y6 `/ X 这篇从华盛顿发出的报导中说，这项十二日宣布的裁决表面上对大陆而言是一场羞辱性挫败，但裁决宣布的两周以来，美国意图拉拢盟友介入南海围堵大陆的战略似乎告吹，仲裁也恐沦为无人理会。
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+ |8 n4 t; i8 O E+ e0 e9 V 美国官员今年以来不断重申，亚太地区和欧盟等其他地区各国，有必要表明国际法庭的仲裁结果必须遵守。- _9 U9 b O- d% S- E0 N# ?& _1 N
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今年二月，时任美国国防部副助理部长的希尔莱特要求各国「口径一致，大声说这是国际法律」，要各造遵守仲裁。美国副国务卿布林肯四月表示，大陆如果不甩海牙裁决，恐对其声誉造成「严重」损害。
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主导提出这项仲裁案的菲律宾法官甚至表示，北京若不理会裁决，恐成为「罪犯」。# N4 D1 O5 U$ J# {* K, `
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然而，海牙国际法庭做出完全不利北京的判决后，美国要求各国统一立场要求大陆遵守裁决，却只有六国响应美国的呼吁，坚持这项裁决必须遵守。( b* m( _. `. u) i( ~7 [/ J
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这六国包括菲律宾，以及日本和澳洲。连在南海和大陆有主权争议的多个国家，都没有公开支持美国。! k% o& j2 V$ T6 e$ Y
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在大陆运作下，本周稍早东南亚国协外长会议联合声明中并未提及南海仲裁，让大陆赢得外交大胜。% s6 `/ I) y8 \/ t3 n' a
8 N1 F' T) |/ K- N' j' s7 s 本月十五日，欧盟发表的声明虽然提及南海仲裁，却避免点名大陆，也没说这项裁决应该遵守。: k3 _: f* o H" `, }/ H
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美国国务卿柯瑞廿七日说，东协外长公报宣扬法治，让他相当满意，公报中虽未提及南海仲裁，但不会减损其重要性。他还说，这项裁决有法律约束力，「不可能」不予理会。2 H( w/ J" b ?* w; p$ |
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但分析师说，由于美国无法有效的推动盟友响应，这项仲裁恐沦为废纸。5 V5 o: E# R* O7 p$ [
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华府战略暨国际研究中心南海专家波林说，除非国际社会坚持这项仲裁必须遵守，仲裁才会有效。然而，「由于国际社会选择不说话，各界共识似乎是『我们根本不在乎，我们并不要求中国遵守这些标准。』」/ w9 m$ ^, X) [: C
& N4 y0 k( m8 C- ^0 k2 k$ n 美国智库传统基金会亚洲研究中心研究员成斌说，美国将在十一月举行大选，欧巴马总统任期剩下几个月，华府似乎不太愿意在此时对大陆过度强硬，以免升高冲突，刺激大陆扩大在南海的声索或宣布画设新的防空识别区。7 ]& q, Y& N2 c, u
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