美国H-1B签证废抽奖式改采薪酬制 两众议员研议

   中国日报

洛城移民示威╱洛杉矶市中心的美国移民及海关执法局（ICE）都市拘留中心外，周二聚集大批民众示威，要求奥巴马政府授予中美洲妇女与孩童临时保护身份，让他们能在美国安心避难。瓜地马拉移民欧提兹（Amariliz Ortiz）抱着洋娃娃加入示威行列，呼吁政府不要拆散移民家庭。（美联社）
　　（华盛顿十七日电）两名国会众议员参与一项跨党派的努力，希望能改变H-1B签证的发放方式，目前是定期抽签，像开「乐透奖」一样，让幸运申请者获得签证，众议员研究的方向是改为和薪资提供有关。

　　两位参与改革H-1B签证核发方式的两位众议员都来自加州，一是共和党籍的伊萨（Darrell Issa），另一位是洛夫格伦（Zoe Lofgren），但他们尚未正式介绍这些新方式，他们是否稍后公布或寻求两党达成共识，目前还未得知。

　　伊萨和洛夫格伦都曾批评H-1B签证的薪资问题。他们透露，最主要是南加爱迪生电力公司（Southern California Edison）职工被要求训练他们的代替者（外国职工），然后本国劳工就被资遣，由薪酬较低的海外劳工取代。

　　洛夫格伦数年前就曾说，「我们不能让这些（外国劳工）进来，削减我们本土劳工的工作机会。

　　今天，美国每年提供85，000个H-1B签证，通过「乐透」抽签方式，确定那些外国申请者可以获得这项签证，申请H-1B签证大约是三分之一幸运抽中的机会，今年有236，000人申请，争取这85，000个H-1B签证。

　　众议员设想的改革方式，是以职位薪资来确定什么人可以获得签证，而不是看谁运气好。它可以用四个等级的薪资项目，来安排配额，譬如第一级是数据库管理员（database administrator），这是入门的技术，年薪要57，616元，到了第四级有经验而且是有完全能力的职位，年薪要有108，992元。

　　比较一下，第一级工资在肯塔基州路易斯维尔的数据库管理员，年薪是45，115元，这个职位比在洛杉矶大约要低12，000元; 至于第四级工资，路易斯维尔薪资是87，318元，比在洛杉矶要少22，000元。

　　这种薪酬限制是让美国企业若要使用H-1B签证，雇用外国职工，就需多付薪资，可以保障不至于辞退本地员工，以较低外国劳工取代。

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