敢于使用社福在本地生产的海外华人孕妇减少,但仍有近10%华人孕妇在极可能知情或被中介误导下,继续透过申请美国福利在本地产子。5 [* h" A9 i" i# }( {- e
9 F }9 @, ~4 g( j( P3 u8 n1 L
老美对外国人来美生产一般观感不佳,若外国人生产又使用美国社会福利,让美国纳税人埋单,更让本地人忿忿不平。虽然自从去年华人社区三家月子中心经联邦政府扫荡后,敢于使用社福在本地生产的海外华人孕妇减少,但相关人士估计,仍有近10%华人孕妇在极可能知情或被中介误导下,继续透过申请美国社会福利在本地产子。而问题的关键之一是,美国政府对自称低收入者的查核很松散,也不需要具有合法居留身分。+ M6 C* d# d) N) s6 G
4 n& Q, d+ ]" ?. Q0 e
去年月子中心扫荡后,代表其中一家月子中心业者及客户的律师胡树伟说,当时主管单位扫荡理由之一,是有经济条件不错的孕妇透过白卡生产,诈骗美国社福。但他代表的十多位客户,只有一位客户向主管单位表示,是透过申请社福产子。该客户指出这么做并非是受到月子中心业者教唆,而是在微信群体看到来美生产的过来人,分享到那里及如何申请社福、与该从那里入关等讯息,因此来美后就自己申请社福。
( \4 O: l/ ?, _. T5 g1 g$ J2 P L( J& @0 X+ z4 ]0 C. o7 f
胡树伟说,美国社福采“信任制度”,对申请人宣称低收入很少也不易查证,且不限制申请人须是美国合法居民,因此孕妇很容易申请到社福。只是没事还好,一旦被捉到后果严重。4 D; n0 h8 z4 S
/ P3 x6 q- C7 _1 _
不过去年月子中心风波过后,目前来美生产的中国及台湾孕妇已恢复常态。据了解,新一批来美生产孕妇,入境时大多诚实回应是来生产,且出具财力证明及将找的医师讯息,通常并会准备公司信件,表示在公司位居高位,拥有雄厚财力,不会造成美国社会负担等。
. b7 v' [$ c* q" T' q2 r% ]5 e) F. \
当时代理另一家月子中心客户的律师也说,国内安全部调查员写的报告确实提及,有孕妇涉及社福诈骗,但承办该案的检方询问他的客户时,并未从诈骗社福方向着墨。他的理解是有人可能有用到社福,但听起来说法模糊,指称是中介给了一堆英文文件填写,他们也看不懂就填了。' g! I' w. E$ U. C
; O3 ~' `: m& g# Y! b' U V洛杉矶华人律师说,曾有客户进入海关时,才发现自己因为三年前使用社福生产被通缉,且被提起欺诈政府社福控罪。深究之下才发现是因为生产时所住的亚凯迪亚一家月子中心,曾多次替从海外前来本地生产的孕妇申请加州医疗保险(Medi-Cal,俗称白卡),由于一个地址就替十多名孕妇申请白卡,让当局顺藤摸瓜,找到他的客户。3 w7 `1 k. K3 a. e; P
3 Z8 G$ s% N: O1 r3 k9 l1 j2 R2 K1 c
上述律师虽用客户不懂英文做辩护,客户仍被责成偿还近3万元医疗费用及数千元罚款。他认为,会申请白卡的海外孕妇,一般是因为难产面临高昂医疗费,在医院社工建议下申请社福。这个漏洞早就被月子中心业者发现,少数不肖业者在包下孕妇在美生产的整个案子后,担心孕妇生产难产已付的费用不够支付相关单位,或为了牟取暴利,干脆先要孕妇签名申请社福。估计这种情形目前仍有10%。
. o& p1 b7 ` P6 O1 \$ ?) g! V5 z3 V" g( l: C8 g
多名华人保险经纪指出,不经手孕妇申请社福。根据加州医疗照顾部门网站指出,家庭年收入符合联邦贫穷线138%以下的怀孕和产后人士,有资格申请免费或只酌收一点费用的白卡。若收入超过要求,仍可投保从加州医疗保险衍生出来的“婴儿及母亲健保管道计画”(即Medi-Cal Access Program,简称MCAP,过去叫做AIM,即Access for Infants and Mothers简称)。$ i. b# p, k5 i3 Q/ o- U( T
. `. G% R4 f& f3 o, o目前MCAP已被纳入“加州全保”(Covered CA),加州全保在申请人怀孕或产后,会将她们转到MCAP。MCAP保费通常比加州全保便宜,且无门诊费及自付费,并支付婴儿第一年的医疗开销。如果投保人第二年年收入仍低于某个标准,MCAP将继续承保子女第二年的医疗开销。$ g0 e$ {& J: a7 d( K
* s6 Y; ^( S& s' M( X |