来源: 明报
* d: |8 x) x E0 N. L/ T
' m8 a# i$ d2 L) {6 `8 D2 X! z y- x- x# O
来自联邦政府高层人士消息,加拿大总理杜鲁多(Justin Trudeau)计划在今年3月展开访华行程,目标是与中国签订自由贸易协议。. o0 |4 | v% T! a j
4 A; C6 q1 b4 {4 ~2 ] W
这名不愿透露身分的高级官员表示∶「这是独一无二的机会!老杜鲁多在中国仍然备受重视,这不是夸张的!他被视为首位向中国张开双手的西方领袖,而中国社会向来看重历史,过往和现今是一样的!」1 w- F @/ x2 b# a q: R3 R
2 g2 l( r% T; L$ }
另外,据来自渥京的消息说,北京高度重视杜鲁多此次访华,国家主席习近平将亲自接待杜鲁多,并会考虑亲自回访加拿大。渥京政圈消息说,杜鲁多若是年初访华,则北京领导人会在今年夏天回访。较早前有消息说,访加的北京领导人会是李克强总理而非习近平,但那是指去年九月习近平访美的时间,而非指2016年。消息说,习近平今夏访加的决定,现时已进入「差不多敲定」的阶段。在习近平2012年至2013年间行将出任中国国家主席时,就已有消息传出习会访加,但终未成行。中国国家主席习近平去年11月於G20集团高峰会期间曾与杜鲁多会面,习称赞老杜鲁多有非凡的远见。
0 G0 ]6 s u/ @" n3 X6 k( S3 O7 k* _7 ?- M! z/ ]
尽管筹备访华行程仍在开始阶段,但是这与前保守党政府访华之行绝对不一样,执政自由党政府要冀能做到前自由党总理克里纯那样,带领加国大型企业组成「加拿大团队」(Team Canada)访华。为振兴经济及开拓海外市场,总理杜鲁多本月21日出访瑞士,与各国领袖会面,并出席一个名为「加拿大新一章」(A New Chapter for Canada)的特别会议外,之後杜鲁多很可能於本年3月到访中国,期间欲促成加国与中国签订自由贸易协议。
6 h- e( L1 v3 \) ~( q5 ^7 m* s% V
中国与澳洲於去年签订自由贸易协议(下称自贸协议),让澳洲超过八成五的货品可免税进口中国。加拿大希望与中国签署类似的协议。
, O7 v, P3 H4 }% v8 B! n u. ~
( H" `2 g8 d* V. u/ a5 w1 Y 本报曾联络总理办公室确认有关消息,但至截稿前仍未有回覆。- O4 A$ N* G' Y! e) m7 m
& S& G$ r5 ?+ s
加中贸易理事会行政总裁高诗如(Sarah Kutulakos)表示,对总理的3月之行未有所闻,但总理於今年内访问中国,不感意外,并乐见其成。不过,即使总理成行,两国签订自由贸易协议仍言之尚早。- O. B( c& A! Y6 T/ z( F0 L5 v ]
, }& s- A/ z. p: H$ g$ n( Y! J
她表示,以澳洲为例,两国谈判10年,中澳才达成自由贸易协议,中国与南韩的自贸协议谈判算快,但亦要2年。
3 S1 b( V. y, J" c" z
" a# i9 J9 B& d/ \7 p# _, \; A 高诗如估计,杜鲁多即使访问中国,最可能只是启动自贸谈判,至於何时才有成果,则难以预计。但澳洲国情与加拿大相似,澳洲的情况足可借鉴。高诗如表示,早在3、4年前,一份经济互补研究报告出炉,这报告往往是两国商讨自贸协议的第一步,当时中国已向加拿大提出讨论自贸协议,但由於当时加拿大将正忙於与非洲及欧洲商讨自由贸易,无暇应付,商讨才作罢。不过,杜鲁多今年若出访中国,则很有机会为自贸谈判踏出第一步。
* ^/ s( \* D0 l0 ]
- d/ j1 T7 J7 {! A4 Z 虽然中国近年经济发展放缓,但高诗如不认为会为加中商讨自贸协议带来任何阻碍,她觉得放慢经济步伐,是中国政府预期之内。布洛克大学(Brock University)政治系教授伯顿(Charles Burton)认为,加中签订自贸协议的机会很大。, R! V& g2 ~2 m3 {3 t/ m( g- u+ Z+ w9 o
7 | ]. c+ h9 @, p: F
首先,油价下滑,加拿大目前经济不如前,加上杜鲁多担任反党党魁时,曾承诺一旦当政,一定加强中加的关系,从政治动机而言,杜鲁多会致力促成协议。( K; ?! i# \" e5 x5 g
1 G; |7 u8 J2 l) J6 H0 ?
此外,联邦自由党与中国共产党关系良好,加上加中贸易理事会主席又是杜鲁多过渡政府的成员,在该会协助下,更有助推动谈判。 f6 R2 G4 t" q: m# U
1 w& H* V7 R% j9 c* F% U& Z; Q
不过,伯顿认为,两国的自贸协议最後是否成事,当中很视乎杜鲁多是否愿意在协议中作出更多对中方有利的让步。
2 b% j# a0 _2 c8 @
; d' o1 B1 C/ [7 B1 c4 l 伯顿称,中国一向争取加强在本国的矿业及能源业投资,并希望加国放宽这行业的中国劳工到加国工作;另方面,加拿大一直很打入中国银行、保险、养老金等方面的服务行业,但由於这些行业,加拿大公司明显较具优势,中国政府为保护国营企业,恐怕亦不会轻易开放这些市场。) h: t" H" W' Q
5 x6 q9 S& Y( u" |9 E$ T+ r
伯顿认为,其实加中即使签订自贸协议,亦不一定对加拿大有利。加拿大能否在自贸中得益,先要详细了解当中的内容,是否有利加国。以最近与中国签订自贸协议的澳洲为例,便有批评指澳洲在协议中得到的利益不多。
3 f9 N Q/ f, E9 U/ ~! G, Y9 I+ s, o, I# k& S7 p. o+ Y8 y
此外,中国始终对法制的观念比较模糊,签订自贸协议後,未必认真遵守协议内容,结果反对加拿大未必有好处。根据联邦工业部的最新数据显示,去年1月至9月加拿大出口至中国的货品总值超过143亿元,从中国入口至加国的货品总值则逾486亿元,贸易逆差为343亿多元。' S$ f( s1 J _0 [
. l; ^" T M- p" G& @
|