美国财政部新法令 阻海外避税 不缴税者将无护照

  中国日报

　　（华盛顿二十日电）国会準备通过一条法令，对未付税的美国公民拒绝核发护照或吊销护照。

　　不仅是没有国籍的人没有护照，美国人如果不按时交税，也面临着可能被归入「无护照」一族。

　　美国财政部宣布施行新措施，遏阻企业藉海外并购以迁移税址的方式避税，目标是降低这种「税负倒置」(tax inversions)做法所产生的避税利益，并提高进行这类交易的难度，适用期间最久将追溯至去年9月完成的交易。

　　财政部19日宣布这项新规定，财政部长杰克？卢(Jack Lew)并谴责企业寻求「避税交易」的做法。他表示，将「提高这类交易进行的难度，并进一步降低「税负倒置」的利益。

　　根据《华尔街日报》报导，美国在2016年1月份将会有一项新法令生效，该法令规定对那些「严重拖欠」税务的美国人，国务院可以拒绝给他们办理护照或者撤销他们现有的护照。

　　美国税务局将会把那些拖欠5万美元（包括按照通货膨胀调整后的罚款和利息）以上的人都列入这个「将失去护照」名单。

　　这条法令的类似版本已经在美国众议院和参议院通过了，一个联合委员会正在审查该法案，预计12月初通过。

　　华盛顿会计师事务所RSM的合作人David Kautter说，在大多数情况下，如果欠债的纳税人有留置财产或者抵押财产，撤销护照的规则仍然适用。但是如果纳税人正在解决税务的过程中，比如分期付款缴税或者对税款有争议，则取消护照的规则不适用。

　　然而，国务院可以在紧急情况下或出于「人道主义原因」，给欠税的美国公民签发护照。鉴于该法案还没有生效，美国国务院或财政部拒绝对此做任何评论。

　　该法律在1月1日生效后，届时所有拖欠的税款都适用于该法。根据美国税收联合委员会的估计，该法令将会帮助美国增收3.98亿美元。

　　目前大概有700万美国公民在海外生活，还不清楚有多少人会受到影响。护照对海外公民的生活来说非常重要，外出旅行、银行存款、注册学校、酒店登记、工作签证、居留许可等都需要用到护照，如果没有及时交税，失去护照都日子对他们来说是很难过的。

　　另一项规定则避免税负倒置企业在未在美国缴税的情况下，把海外事业转移至新注册的外国母公司，适用对象为去年9月22日当天和以后完成税负倒置的企业。

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