美国纽约地产商用EB-5签证到中国筹资 建世贸中心22号楼

美国中文网报道：为了建设世贸中心最后一栋塔楼，兆华斯坦地产公司（Silverstein Properties Inc.）开始到中国推销“投资换绿卡”项目，以每50万美元换一份EB-5签证。

据《华尔街日报》网站报道，兆华斯坦的目标是筹集5亿美元，用于建设世贸中心2号楼。


报道说，兆华斯坦的做法可能引起严厉审查，因为这家地产巨擘是利用本来打算资助农村和经济困难地区的联邦签证项目。这类做法目前在国会受到抨击：批评者说，摩天大楼吸走了资金欠缺地区的投资。

兆华地产负责世贸中心开发项目的利波（Janno Lieber）说，新办公楼将为整个地区各个收入阶层的人创造就业。

他说，这家公司为建设世贸中心2号大楼而转向投资换绿卡项目，因为这种免税融资对于世贸中心这座大楼的完工非常关键，因为目前没有其它免税资金。“因为缺少免税的自由债券，EB-5是完成建设的关键。”

兆华地产准备最近开工建设1270英尺高的世贸中心2号楼，而它也正在同21世纪福克斯（21st Century Fox）和新闻公司（News Corp）谈判租约，那两家公司将租赁280万平方英尺大楼的一半多。新闻公司是《华尔街日报》的母公司，《华尔街日报》将搬进新大楼。

由于EB-5的一个关键部分将于12月11日到期，兆华地产将同其他大型地产项目在华盛顿较量。几乎所有这些项目，包括位于曼哈顿中央公园南端的“亿万富豪楼群”的一栋公寓楼和曼哈顿中城西端的200亿美元哈德逊车站（Hudson Yards）项目都是位于繁荣社区，却在技术上属于“目标失业地区”。

那是因为联邦规则并没有具体的地区界限，只是说那些地区失业率相当于全国平均数的150%以上就符合资格。因此，各州政府和地产商创造了各种奇形怪状的区划，从而让他们的项目符合资格，那种做法也时常被批评为擅自改动区划。

那些地区的项目要求每名投资者50万美元--而合格地区之外要求每人投资100万美元--因此，他们筹资比较容易。

世贸中心2号楼的边界还不清楚。但兆华地产为两条街以北的一家酒店和公寓楼筹资2.5亿美元时，它利用的是州官员划出的一个小区--那里失业率为3.8%，将它同另外4个小区凑在一起。

兆华地产改划的小区从曼哈顿南端延伸到东河，包括下东城一系列公屋项目。改划之后的小区失业率为12.7%。

对于爱荷华州共和党参议员格拉斯利（Charles Grassley）等希望利用投资换绿卡项目发展农村和低收入地区的人来说，曼哈顿地产商常用的这种做法引起他们的愤怒。

格拉斯利发表声明说，有些项目滥用EB-5项目，从真正需要资金的高失业和农村地区夺走移民投资。必须制止地产商利用河流和公园将他们的项目把富豪区和高失业地区硬拉在一起，允许他们从真正需要援手的地区夺走融资。

大地产商和他们在国会的支持者说，他们创造的就业远超项目人口区划的边界。同样问题必须适用同样规则，因此允许全国各地都考虑自己的目标就业区。

正在审议的概念包括允许高失业人口普查区和其他特别经济开发区符合投资换绿卡资格，那种设想本身就能保证世贸中心符合资格，因为重新开发那个地区是政府的优先。

但不管这个项目发生什么情况，兆华地产都将把其它融资渠道拉到一起。该公司预计为整个项目使用20亿美元的银行贷款。它也需要几亿美元的证券融资，因此正在到外面找合作伙伴。

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