越演愈烈的难民危机直指中东反恐的紧迫性。但打击ISIS却面临关键的难题,美国集结60国家组成反恐联盟将叙利亚政府、俄罗斯、伊朗排除在外,而俄罗斯却组建新的联盟并不包含美国。争执之下的焦点问题是叙利亚反对派到底是恐怖分子还是打击ISIS可以联合的力量,叙利亚政府到底要不要推翻。两厢竞争之下,中国成为美俄争相拉拢的对象。 ! t5 {, S2 u& @! p. q) X( q, N
. y) k7 Y# u! c8 R% }6 a中国外交部长王毅就叙利亚问题和反恐阐述中方立场已经表明,中国参与打击ISIS的方式,即以联合国为主导的打击框架. ' D1 a# ?" V: i. @9 _3 V5 b4 R
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俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)10月1日在联合国举行记者会称,“我们与中国的朋友们分享着相同的信念,中俄的合作与协调是世界体系能够稳固的重要因素之一。不论在中东、北非、朝鲜半岛议题上,都有非常坦诚、紧密的定期磋商。”中国与俄罗斯通过联合国安理会成员的身份,协助解决叙利亚境内的冲突。两国曾在安理会多次共同否决了国际组织对叙利亚冲突采取强制措施的方案。“我相信我们都努力在日内瓦公约的基础上,用政治调解方式处理叙利亚危机。”在拉夫罗夫的描述中,中国与俄罗斯的立场一致。
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2 E( C: P @3 S. k. Y. f而习近平刚刚结束访美,美国常务副国务卿布林肯(Antony Blinken)就将于10月8日至10日访华。作为奥巴马关系甚密的副手和参谋,布林肯之前在对“伊斯兰国”发动空袭以及伊朗核问题谈判等事件中都发挥着至关重要的作用。他此次访问中国,应对伊斯兰国问题是必谈的话题。9 v+ R4 ?5 B0 [) E
* t( Q# B& m* o r! l% v但是值得注意习近平在出席联合国成立70周年系列峰会期间,只会见了欧亚非7个小国的元首或政府首脑及联合国秘书长,并未会见俄英法德等大国领导人。就连此前说好的习近平会晤普京也没有成行。有观点认为普京联大期间最重要的行程除了联大演讲就是要和奥巴马、安倍会见,美俄各自组建了打击ISIS联盟,并因为意见分歧激烈交锋。而中国本身就在打击ISIS上存在占队难题,不出现在美俄斗争的风口浪尖亦是明智之举。
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+ ?6 N& v! C, o. l& O: J' b2 W) [7 N有声音认为中国不该参与到打击ISIS行动当中。首先美俄分别组建不同的打击ISIS联盟,中国需要避免战队。且美俄的中东斗争是中国的宝贵战略机遇期。其次,中国也要避免陷入中东宗教纷争。宗教矛盾是一个可以超越国家实体之外的、在民众间广泛存在的矛盾。中国出兵打ISIS,会让其他的逊尼派怎么想呢?还怎么与逊尼派国家占据多数的阿盟做朋友?更何况中国境内的穆斯林多为逊尼派,特别是新疆地区。这对于一向强调宗教平等的中国来说,出兵可能还会引起国内的伊斯兰教徒反感。第三,中国目前推动的最大战略“一带一路”并不经过ISIS最为猖狂的伊拉克与叙利亚两国。换句话说,和中国的利益直接相关度并不大。 ) F# J) |2 W5 O1 N- _9 Q! p
但是也有观点指出,去不去打击ISIS,必须面对的事实是中国也有恐怖主义。如果因为美俄的争斗导致贻误战机致使ISIS持久存在,新疆的安全局势将会高速恶化,届时中国境内的恐怖分子也绝不是只会拿刀的暴徒。
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中国目前还没有在是否出手ISIS问题上表态,除了避免在美俄之间占队,最根本的是中国解决恐怖主义的方式和思路与美俄各自行动有着很大不同。与以往不同意美国攻打阿富汗、伊拉克的原因一致,在他国动用武力,应该由联合国主导最为适合,既名正言顺,又可以避免干涉他国内政。
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9 D# e; m& R" n8 q- p( H- g# S联合国安理会9月30日召开解决中东北非冲突及应对该地区恐怖主义威胁的部长级会议。% N$ U- A( c$ z/ \
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中国外交部长王毅当时就叙利亚问题和反恐阐述了中方立场。王毅说,中方主张在联合国框架下,开展广泛、综合性的国际反恐合作,重点应包括:打击网络恐怖主义;防范暴力极端思想;切断恐怖资金渠道;阻断恐怖人员流动;加强反恐情报交流;充分发挥安理会的作用。* l4 t# o; Y7 O, n) w$ K' [
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王毅的讲话实际上已经表明了中国参与打击ISIS的方式,即以联合国为主导的打击框架。习近平9月28日在出席联合国成立70周年系列峰会期间宣布,中国将加入新的联合国维和能力待命机制,决定为此率先组建常备成建制维和警队,并建设8,000人规模的维和待命部队。中国将向联合国在非洲的维和行动部署首支直升机分队。目前美俄双方在叙利亚问题上争执不下,打击ISIS的有效联盟始终建不起来,如果最终各方妥协组成由联合国主导组成攻打ISIS的联盟,中国组建的维和待命部队很可能会参与其中
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