来源: RCI 作者: 赵黎 看加拿大的贫富差距为什么越来越大. \ x8 N" L5 ~% r1 }
7 h, p& @, V U* A经济,经济还是经济,如果大选中有一个题目“百辨不衰”,这就是经济问题。8 H2 q4 s" M8 R Y' s: K- e
& o& s5 C; g3 ~
当然了,各政党的领袖对经济做出的承诺是一个接一个,但是,在加拿大,现实是贫富差距不断拉大,富的更富,穷的更穷,不同的群体受益于经济增长的程度不同,社会不平等越来越严重。
; }) c) |! u- A+ s
7 Y4 ?# f, Y$ M, [! L5 d$ m6 `8 Q7 n, q' F" i) f
2 j- d( @3 v7 _ g加拿大广播公司记者 Tamara Alteresco 采访了一些人士,探索了贫富差距拉大的原因。
0 _7 w8 C0 R, Z9 r; i4 Z% a& m' L8 P
市场的变化和政府的政策
% U* K& U9 L; {+ B% w加拿大是世界上10个最繁荣的工业化国家之一。然而,根据经合组织的数据,加拿大也是最近20年来,收入差距增幅最大的国家之一,增幅仅次于美国。
- r3 X; O" v9 q) Q
4 \0 s) `4 S. o) z! F% ]# _# H报道说,加拿大收入顶层的1% “俱乐部”,人均年收入为 38万1300加元,而全国的人均收入为 3万8700加元,而且这个数字多年来停滞不前,就是说,1%高薪群体的收入是全国平均水平的10倍。 {4 [9 S T$ \! q) a
3 n% z- \# F5 _: w5 U$ |
经济学家皮埃尔·福廷(Pierre Fortin)表示,实际上最近这30、40年来,加拿大的收入不平等在大幅拉大。
( U$ M/ ~; s- o w2 z6 p( r# v4 c, n. D9 x1 Z+ ]( V) k( v7 k
他解释说,全球性的技术变革更有利于富有和受过高等教育的人,全球化趋势不利于处于收入低层的群体。3 j) l: H2 K, e, \4 a6 g
; P; B4 k9 l0 ]( g7 h5 U9 B
在上世纪90年代以前,加拿大政府采取了各种措施来遏制收入不均,但现在政府已经不再为此努力。
) W7 }; ]* Y7 z7 L! G& f
' y: C& e, [% f) S+ Q8 I2 J福廷说,要遏制社会的不平等,政府能否提高对富有阶层的征税,提高多少,是有着很大影响力的因素。* i( ^: j# D& M4 @) W
( P) F1 W7 i2 @8 A3 v8 f3 e
社会安全网越来越弱4 l/ k' U9 M4 j( ~* x( q+ h% {
加拿大广播公司的报道说,历史上曾经有一段时间,加拿大是世界上财富平均分配的冠军。
4 e" A* H+ u+ [+ K; w: e
% L4 k; J3 ^8 N3 O5 M4 g2 A1940年以后,麦肯齐·金的政府制定了一系列雄心勃勃的社会福利系统,全民医疗保险、老年退休金计划、就业保险福利代表着加拿大的社会安全网络。就业保险是一个由国家、雇主和雇员共同承担的“基金”,一度成为有 数十亿盈余的“国宝”。
% n5 ?; j$ b: U% |7 \0 z4 t! p$ w4 G- I3 ~
然而,90年代初的经济衰退导致了一系列重大变化,加拿大进入了对付财政赤字、大幅削减政府开支的时代。
0 I2 ~' {1 J2 R7 z( b& f2 T' ]% x4 |% {% u( G" s% ]1 l1 @) \* q' y
所有的联邦项目都受到了冲击,尤其是就业保险福利遭受的打击最大。1990年,马尔罗尼的保守党政府退出了这一“基金”,1995年,让·克雷蒂安的自由党政府甚至从中取钱来平衡政府的财政预算,领取失业保险的标准也是一紧再紧。5 J& T1 n H! M: V) t% `! A
, x6 Z+ Q- q' R9 G
皮埃尔·塞勒 (Pierre Céré) 是蒙特利尔市失业委员会(Comité chômage de Montréal) 的负责人。' B( D- M' z3 o9 ^
7 s1 X; a* k: a: _他说,25年前,就业保险福利可以覆盖保护加拿大80% – 85%的失业者,马尔罗尼的保守党政府给这个系统带来了第一个打击,之后是克雷蒂安的自由党政府,从1996年起,就业保险的“覆盖率”就一直下降,降到不足50%,而且从此一蹶不振,今年更是到了历史最低点,只覆盖38%的失业者,就是说,丢了工作的人,10个人中有6个人拿不到失业保险。% ]9 }4 a1 _2 i" ^/ d
, F0 i# F( a0 p
就业越来越不稳定
; F& A; f3 |. g加拿大广播公司的报道说,就业趋势的转变也是导致贫富悬殊拉大的因素之一,在20、30年前,人们还能找得到全职、高福利的稳定工作,今天,这样的职位是少之又少,就业市场已经变得越来越“苛刻”。
3 Y ]2 a0 [2 m; z' L. r
% e% h$ u+ K4 i5 t$ V! {% x- [& H从1995年到2013年,在经合组织的34个成员国中,包括加拿大在内,半数以上的新增职位是兼职、定期合同或属于自雇。
; B1 ?/ m% ^3 k* D9 [. D( D6 q; T3 Q- `: i( z9 E* ~3 W* i
根据加拿大统计局的最新数据,加拿大雇员中有7%,即超过100万人,每小时的平均工资只有 10加元。
+ k$ F, K, r% n: F, q! W& y( d. M1 v) Y5 K5 h! m3 ] Y
蒙特利尔妇女凯瑟琳是一位有4个孩子的母亲,她原来在教育领域工作,但一年前丢掉了工作,之后就再也找不到符合专业的职位。
) C& E& S2 u# D7 a) j: G: H( O3 ?* ~0 f* m5 I, c, \3 G* D5 e; I' r1 I
她说,现在工作职位越来越少,要求的文凭越来越高,雇主往往要求你必须会双语甚至三种语言,要求你有工作经验,但给的工资却很低。
9 l. h. ?( f# n( q+ t
1 u3 k3 N4 }1 w t$ `5 L; n- G她接着说,我原来年薪7万加元,现在连低工资工作也找不到,别无选择,只能把目标转向最低工资标准的领域。" K* @! X6 X3 o' \5 Z- X
3 D F, V& w* v3 D7 y) u1 [, f/ E$ P凯瑟琳,是成千上万加拿大人中的一个+ w B# O/ e+ u( K! Z
3 C7 f# v$ N9 V# Z
|