中国广电总局强推封闭的TVOS无法使互联网电视盒子放弃安卓

TVOS智能电视操作系统，是国家广电总局牵头研发的新一代自主可控安全操作系统。其最大的特点是产品符合181号文的相关规定，同时从底层进行了技术限制，产品不能ROOT（超级管理员权限），杜绝了从外部私自安装应用程序的可能性，符合“可管可控、安全播出”的要求。

2014年7月，国家新闻出版广电总局向各地区广播影视局下达通知，要求各地区有线电视网络公司在今后发布的智能电视盒子等终端中安装使用TVOS1.0系统，且不得安装除TVOS外的其他操作系统（如安卓等）。

该政策发布时，有第三方盒子内容提供商表示出担忧：“从新闻出版广电总局的思路来看，如果推广成功，TVOS系统或会延伸至智能电视、OTT盒子终端，并不排除未来会强制推广的可能。”而一旦TVOS被强制推广，那么对小米、乐视、天猫等盒子都会带来巨大影响，广电系和互联网电视牌照方将成为获益者，而没有与牌照方形成合作关系的视频网站，其通往客厅之路将被彻底封死。

幸运的是，总局只是在广电系范围内推广。由于TVOS系统的封闭性，包括家电厂商、小米等互联网电视厂商、第三方OTT机顶盒等在内的大多数厂商，在其OTT机顶盒中都未曾使用这个操作系统。CIBN互联网电视作为互联网电视集成播控牌照方之一，积极响应总局号召，承载牌照方在互联网电视领域可管可控、安全可靠的目标，通过技术创新，在自主研发的中华云盒机顶盒终端上率先采用了TVOS系统，是TVOS操作系统在互联网电视领域的第一个试点。

TVOS背后的政策逻辑

随着智能机顶盒、智能电视的普及，互联网在攻陷了PC、移动等个人终端之后，下一个目标是家庭终端，即用户的电视屏。主管部门为了维护广电系统，先是实行行业准入的牌照制度，7张互联网电视牌照全部发给了广电机构，严禁商业视频网站进入电视屏幕；再实行智能电视终端序列号入网制度，只有和互联网电视牌照方合作、唯一植入牌照方客户端、拥有ID号的智能电视终端才是合法的。试图在开放的互联网上构建政策壁垒，延缓互联网对家庭大屏的渗透。

然而，市场上80%的机顶盒是没有接入牌照方的“违规”盒子，接入牌照方的盒子和智能电视也基本全部能够下载网络视频客户端。看起来，实施了两年多的互联网电视政策基本上失败了，商业视频网站正在稳步从PC、移动等个人终端进入家庭终端。此外，在互联网视频的激烈竞争下，各地有线电视将OTT互联网电视作为战略转型方向，大力推进DVB（数字电视公开标准）+OTT。这种做法为商业视频网站直接从有线电视网络渠道进入到家庭大屏敞开了大门。

在互联网上构筑封闭互联网电视通道的做法告败之后，主管部门继续在有线电视网内强推封闭的智能电视操作系统TVOS，让互联网视频客户端无法装进电视终端。然而，这样对于他们坚守电视阵地真的有效吗？

恐怕未必。TVOS并非是针对整个行业的强制性标准，仅限于有线运营商的产品内测及推广，如前所说，家电厂商、小米等互联网电视厂商、第三方OTT机顶盒等在内的大多数厂商都不会选择封闭的TVOS，而会选择更开放的安卓。此外，目前90%以上OTT盒子和智能电视都采用了安卓系统，安卓互联网电视终端已达上亿部，全部切换到TVOS系统并不现实；不少第三方盒子可加载许多功能，比如电视购物、游戏等等，这不仅提升了盒子的竞争力，也增加了盒子的使用丰富性，如果切换到TVOS系统，将对原本已有的良性市场竞争产生打击，更会影响用户体验。由此可以推测，TVOS只能依靠行政手段在部分有线网内作为政治任务推广，覆盖范围难以达到千万，只会影响到部分和有线电视合作的机顶盒厂商

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