有消息说,复杂而具争议性的“跨太平洋伙伴关系贸易协定”可能很快定案,12个国家的高级谈判代表们星期五来到夏威夷。各国贸易部长们下星期二将加入谈判,以期解决一些遗留问题。
- q" t1 F; m6 g* i" R; W: v 如果达成这一贸易协定,各参与国之间的关税和贸易壁垒将降低。支持者们说这将推动经济成长。跨太平洋伙伴关系国家包括日本、文莱、马来西亚、越南、新加坡、澳大利亚、新西兰、加拿大、墨西哥、智利、秘鲁和美国。这些国家的经济总量达到全球经济的大约40%。
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2 j" V# ]7 m( m9 R: R8 r 美国的批评人士说,协调劳工标准和环保法律可能会削弱美国或其他国家好不容易得到的劳工保护。工会担心,一些美国的贸易伙伴国对劳工权益的保护较弱,因此可以维持产品低价并鼓励企业将更多工作机会从美国转移到低工资的国家。# S. V+ ?/ a: m1 d8 }
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新闻媒体报道说,达成协议仍有很多悬而未决的问题需要解决,包括华盛顿和东京之间就汽车零配件和大米进口问题的争议,以及在其他国家农产品进入加拿大市场的问题上的争执等。
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1 [* N2 y& `& T$ U2 M) f5 q3 J 各国贸易部长们将在下星期五,也就是7月31号举行一次总结性的新闻发布会,宣布经过一周很可能艰难的闭门谈判后的结果。& c- g, J( {: E7 Q/ p( c
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7 P a3 U& j9 E/ b- D+ y) k! ?美国人为何反对奥巴马推行TPP:中国不在其中+ T/ R1 L5 }, F) v4 C# ~5 u
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尽管跨太平洋伙伴关系协定接近完成,但是仍有很多团体不希望该协议获得最后通过。以下是CNNMONEY列举的为什么几乎所有人都讨厌跨太平洋伙伴关系协定的五大原因。; S$ T: o! \5 E1 T
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1、自由贸易是政治克星# \! _* ?: l2 t9 I/ a; T& V
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毫无疑问,自由贸易协定将很难在美国国会获得通过。跨太平洋伙伴关系协定的前任,北美自由贸易协定在1994年正式生效。20年过去了,这仍然是个政治引爆点。支持者表示北美自由贸易协定将帮助广大的中小型企业,而反对者则表示这将导致上千份工作机会被转移到美国之外的地区。) L: f" h$ U7 u% r) O7 w$ \
/ W8 J0 b: i) X& W' Q6 k# Q这一次,反对者仍然担心的是同样的问题,只不过这次涉及的范围更加广泛。跨太平洋伙伴关系协定包括一大批国家:澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南。这些国家的GDP总和占到了全球GDP总和的40%。除了上述争议的话题,该协议是奥巴马希望在卸任前能够签署的。
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2、保护就业机会
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, O& V8 p6 n/ T3 z白宫和共和党表示跨太平洋伙伴关系协定将使得全球各个国家更加容易买到美国制造的产品,这将会创造新的就业。
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$ [7 r& v0 Z' Q但是民主党和公会表示自由贸易协定不会让美国国内的工人受益。反而该协议将会使得美国公司将大量的工作机会迁往海外。
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7 s) \& l3 i$ @民主党众议员George Miller, Rosa DeLauro and Louise Slaughter在去年的一篇专栏中表示,“这份协定一旦达成将迫使美国人与其他国家的工人竞争,例如越南。而越南的最低工资只有2.75美元/天。这会威胁到我们的金融规则,环境标准和保护药品、食物和玩具安全的美国相关法律。”
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- @* e. i! j. N+ N( S* q3、没人知道跨太平洋伙伴关系协定到底是什么?
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跨太平洋伙伴关系协定的实际草案文本是保密的。仅有一些国会成员和具有一定安全级别的工作人员能够查阅草案。在谈判阶段,他们不可能对草案进行复印或做相关笔记。. w' w0 M. X0 e! d0 O( Z1 C
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这在贸易谈判中是很正常的。在最终协定达成前,各国领袖不希望细节遭到泄露的想法是可以理解的。美国方面表示一旦协定最终达成,政府将立刻将内容公之于众。7 b) o% g( l4 r, ^9 |2 G
C. q. n$ F7 m8 s" w4 m但是这其中存在一个很明显的问题:没有人知道协定本身到底是什么?而这样一份协定一旦达成将是具有历史意义的,将广泛影响到一大批行业、经济体和工人。2 G8 \1 h l# J
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尽管一些协定的内容被披露出来,但是所披露的内容仍不足以让人们看清整个协定的全貌。
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2 ]. }2 P1 ~1 R& b/ d% w此外,这肯定不是睡前读物。
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4、美国不是唯一在谈判中面临国内复杂政治角力的国家
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5 K4 D( u/ Z+ K$ ~跨太平洋伙伴关系协定的谈判已经历时数年。导致如此拖延的一个重大原因是各国谈判者在本国国内都面临着复杂的政治角力。以日本为例,目前日本和美国的谈判陷于僵局。因为日本国内的汽车生产商和农民反对签订跨太平洋伙伴关系协定。因为他们担心一旦协定签订,廉价的美国进口产品将会冲击他们在本国的市场占有量。
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在澳大利亚,反对者表示一旦签订协定,那么澳大利亚人民将不得不为处方药付出更多金钱。因为协定将可能允许药厂延长专利期,这样会阻止更便宜的无商标药品出现在市场上。9 A. L8 s8 x0 c$ }7 A/ ]+ A {
. S5 L) r: e* r5、中国不在跨太平洋伙伴关系协定谈判中+ ?) _* G1 Z* Q1 w! m( ^
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对美国来说,签订跨太平洋伙伴关系协定就是为了针对中国。
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世界第二大经济体不参加跨太平洋伙伴关系协定。一旦协定最终达成,该协定将会成为对中国在太平洋影响力的一个巨大调整。本质上,美国将成为亚洲大部分地区制定规则的国家,而不是中国。
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1 H& }% e: k8 |$ M! x去年晚些时候,中国曾经暗示在某个时间段对跨太平洋伙伴关系协定有意。中国财政部副财长朱光耀11月表示,“跨太平洋伙伴关系协定没有中国的参加是不完整。中国正在变得越来越开放,中国加入到高标准的全球贸易系统中对自身还是非常重要的。”( C% A$ Y) L" F" M$ C+ V) Y+ m' v
3 r" k5 C r. F, ?: ? o$ T到目前为止,中国仍然没有参与到现阶段的谈判中。北京转而开始与外国政府直接商讨自己的贸易协定。中国已经和澳大利亚、瑞士、秘鲁、智利和巴基斯坦在内的14哥国家签订了自由贸易协议,更多的谈判正在进行中。(Oscar/编译)
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