美国投资移民门槛从50万提到80万 参议员提法案促严管EB-5

美国中文网报道：两名国会参议员牵头于周三（3日）晚上提出一项法案，要求对近来被揭存在巨大黑幕的EB-5投资移民项目加强监管，并提高申请门槛。

据ABC新闻报道，该法案由参院司法委员会主席、来自爱荷华州的共和党人格拉斯利（Charles Grassley）及来自佛蒙特州的民主党人利希（Patrick Leahy）提出。两人表示，尽管EB-5投资移民项目在创造就业方面起到了一定作用，但他们指出，这一移民项目已成为一块磁铁，吸引那些寻求绕开传统移民程序审查的申请者们。

格拉斯利说，国家安全因此多次受到威胁。他们提出的新法案将加强对投资移民的监管，确保更高的可靠性和透明度，防止欺诈，并把国家安全作为更优先考虑的事项。

利希在周三晚发布的一份声明中称，EB-5投资移民项目“面临一些挑战，但我还没见到这一项目本身存在的哪个缺陷是无法修补的。”

报道指出，所谓“区域中心”是EB-5投资移民项目出现问题的中心。这些“区域中心”都是个人管理，专为配对外国投资人和美国企业家及开发商成立，以帮助前者通过投资获得绿卡。

一份2013年2月的国安部内部报告中列出了41起对这种区域中心进行的调查，对诸多EB-5投资移民项目的调查罪名包括间谍、欺诈、贩*等等。

文件指出，其中一家区域中心从中国投资方那里筹得款项，用于对包括圣地亚哥FBI总部大楼等联邦政府建筑进行投资。国安部内部报告认为，这对国家安全产生威胁，因为“中国投资人将能见到FBI的蓝图或信息。”

国防部官员此前表示，移民局只能在证实某个区域中心不再能促进经济增长时才有权将其关停，而不能因为有关国土安全的担忧而这么做。

周三提出的那项法案试图解决上述问题。大大扩展国安部官员的权力，让他们能有权就可能存在的欺诈或国安担忧调查区域中心，并在认为它们确实会危害调查人员或国家安全时将其关闭。立法提议，通过由区域中心自己掏钱设立的专项基金为这些增加的监督买单。

法案提议，将EB-5项目的投资门槛从现行的50万美元提至80万美元。

这项提案还要求对区域中心工作人员加强审查，对投资移民申请人也加强背景审查和筛选。

利希表示，相信在EB-5项目于今年下半年过期之前推动这项立法，对于修复这一项目十分重要。

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