世界贸易组织(WTO)18日宣布驳回美国就施行肉食原产地标签规定提出的上诉後,加拿大联邦农业部长李熙杰19日便表示,加拿大和墨西哥将要求世界贸易组织(WTO)授权对违反WTO规则的美国展开报复行动。李熙杰发出的警告立即在美国引起回响,一批美国国会议员说,美方应避免听任这一争议演变成一场蔓延全北美的贸易战。* U1 w. F& W/ J( q0 U1 g- K
7 P4 R L, p+ Y; X& [% ?美国农业部一直辩称,要求进口肉食在包装上写明牲畜在何处出生、饲养和宰杀,是为了帮助消费者在采购时作出明智决定,而非歧视外国产品。加拿大政府则反驳说,不管美国方面初衷是什麽,由此形成的最终结果就是加拿大的肉食品遭到区别对待,从而违反了自由贸易原则。! m5 P2 n9 A. H# X2 W. D# \7 \
9 X. f8 }' o! r! U在加、墨两国向WTO提出投诉後,WTO已不止一次裁决,美国的肉食标签法区别对待加、墨两国产品,构成了事实上的歧视。美国政府後来为此曾修改过原产地标签规定,但WTO又裁定,新规则对加、墨两国产品的歧视不仅未改善,反而更加严重。
( L3 N9 T* b* q1 O+ f8 [+ y+ w0 X2 q8 J
美国政府不服,去年又提出上诉,WTO 19日的驳回上诉裁决,几乎相当於终审裁决,为加、墨两国采取报复行动敞开了大门。
7 J/ [5 J/ R1 H2 m( Z
4 c- Y- f y2 ?) a6 G( M, T加拿大政府此次未说明将如何报复美国歧视性的肉食标签规则,但之前曾警告可能在2015年对美国一些进口货物徵收报复性的关税。可能遭徵收报复性关税的美国商品除了牛肉外,还可能包括乳酪、苹果、玉米、枫叶糖浆、巧克力、义大利面条、冷冻果汁、葡萄酒及烈酒、首饰、床垫。6 g4 s, E. C, U+ h
4 j+ n- A# R" p3 Z3 W, `% F加拿大政府威胁说,一旦开始对美国一些进口货物徵收报复性的关税,涉及的金额将高达数十亿元,而且重点打击议员最支持肉食标签法的那些州。按照加国政府计算,向加拿大出口商品金额受较大影响的州为∶9 s. S; R P# s3 }
$ S: K: I( d5 I% Q ~2 I! }$ ~; J3 o
●加利福尼亚8亿3500万元(按照一年计算,下同)
) Q" N% C w: P- \+ W
+ @6 c3 v0 g0 O2 Y: d' O8 ~9 v●密西根6亿8400万元2 i+ h) @$ Y8 @7 L* L. L, I. W
' p9 s: X, {, G8 p●伊利诺5亿1100万元
4 U1 t( i# ^" q7 T9 [- _
: K$ n- z2 j B0 Z9 {. V7 Z& ` y7 b- @●纽约4亿4000万元
7 V( W; D5 E7 I" `) D) _
4 Q- C8 g% E3 f4 _ G●俄亥俄3亿2600万元
9 z z9 u3 }" s/ ~* G
+ N0 R8 h, V4 \; D/ `/ i: H7 \1 `●宾夕法尼亚3亿500万元' y7 D5 T9 M4 ?
3 I6 t9 G+ W" U" q' z) M- q加国官员表示,加方竭力避免采取徵收两败俱伤的报复性关税措施,可是加拿大不得不保护本国肉类生产商的利益,因为自美国从2009年开始实施肉产品必须标明原产地规则以来,已导致加国输美的肉食品数量减半,加国的牛肉、猪肉生产商每年因此损失大约10亿元。6 \& h9 [& ?9 Y. W1 @+ i
0 t r# B8 H0 }2 m面对爆发贸易战的威胁,美国国会众议员数十位议员19日联合提交一项动议案,要求废除违反WTO规则的肉食原产地标签法。
7 D$ y% E) k, k$ D
J- b" ~$ l6 ~5 ?+ d. e# Z一些美国议员及数个商业团体一向反对肉食标签法,他们将之称为美国与加拿大、墨西哥贸易关系的*药。他们现在又说,加、墨两国报导行动已迫在眉睫,国会必须快速通过废除肉食标签法的法案。
; C0 }3 i# x; K9 M' i5 s% h! _# F7 K
美国众议院农业委员会本周开始审议这项动议案。该委员会主席、共和党籍议员康纳威说,现在已进入废除肉食标签法的程序。% o# ?( D! R6 g
/ A! M4 V& s" M$ r康纳威说,美国以前实施的肉食标签法,违反了美国自己签署的WTO规则。8 Q, C! n- U/ p. ~7 v4 B
. A5 z* R6 }3 ?7 D( s8 Z
" K: c2 T2 Q" z U0 q6 k$ M |