掌控亚投行战争 中国抛出霸气杀手锏

围绕亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank，简称亚投行）出资比例的争夺战争已经开始，中国已经抛出两种方案，提高新银行的信用力，确保拥有压倒性的影响力。

# |3 c* Z" j4 }/ g. I  Z1 {$ P　　综合媒体5月18日报道，围绕在中国主导下力争 2015年内成立的亚洲基础设施投资银行（AIIB），57个意向创始成员国已展开最终协商，计划将中国的出资比例定为30％左右。将成为最大出资国的中国打算在6月25日前后在北京签署成立协定。担忧中国影响力变得过大的英国等欧洲国家正在寻求扩大发言权。
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　　各国计划5月20～22日在新加坡举行首席谈判官会议，就出资比例等展开磋商。东南亚参加国的政府相关人士表示，将成为出资比例标准的经济规模将以6比4的比例反映各国的名义国内生产总值（GDP）和按购买力平价计算的GDP。目前最有力的方案是，中国等亚洲区域内参加国占整体的75％，而其余25％分配给欧洲等区域外国家。
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+ G$ d3 F% K( t; M　　根据这个方案，中国的出资比例将达到30％左右。而印度和俄罗斯有望位居第二位和第三位，但印度预计将仅为10％左右。意向创始成员中的欧洲国家正在寻求扩大发言权，例如将分配给域外国家的比例增加至30％等。另一方面，有消息人士透露，中国此前提出，将最初定为500亿美元的注册资本增加至近1千亿美元。此外，还提出另一个方案，即中国替代财政方面没有余力的国家提供部分出资。有分析称，中国意图从成立最初就筹集雄厚的资本，提高新银行的信用力，以确保中国压倒性的影响力。
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( ]& m- B( d9 j# r　　英国《金融时报》刊文指出，由中国牵头的新的开发银行引发了英美之争。这场争执是美国与中国之间一场日益加剧的激烈竞争的序曲之一，而美中竞争的核心内容是：谁将书写21世纪全球经济规则？这家新的亚洲银行是中国一个宏图大志的一部分，中国欲打造新一代的金融和经济机构，让其在亚太地区、并可能在世界其他地区拥有更大的政治影响力。位于华盛顿的智库新美国安全中心（Center for a New American Security）的高级研究员埃利•拉特纳（Ely Ratner）表示：“这场争执的核心，是对主导亚洲经济和政治的规则、规范和制度的一场长时间竞争。”

; ?8 d! K+ p5 c  L  g! T　　除了亚投行，中国还是2014年成立的金砖国家开发银行的主导国，此外中国已宣布投入400亿美元成立丝路基金（Silk Road Fund），对将中国连接到中亚的项目进行支持。中国这些新举措全都是为了满足一个越来越大的资金缺口，即发展中国家对基础设施的需求。据亚投行的直接竞争对手之一，位于马尼拉的亚洲开发银行(Asian Development Bank)估计，未来十年东亚地区需要8万亿美元的基础设施投资以保持经济增长。

　　但中国的这些举措，也对世界银行和国际货币基金组织（IMF）等位于华盛顿的机构构成政治上的直接挑战，自二次大战后成立以来，这些机构一直由美国主导。美国对在亚洲地区建立一个新的经济架构也有自己的计划，其中最引人注目的就是《跨太平洋伙伴关系协定》（Trans-Pacific Partnership，简称TPP）——一份正在谈判中的12国贸易协定。结合美国正与欧盟（EU）讨论的那份单独贸易协定，美国的整体战略是建立一套新的全球贸易规则，就知识产权、国家补贴和环保问题设立更高的标准，而在所有这些领域，中国和美国都存在利益和处理方式的分歧。
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　　一些学者认为，中国在试图建立亚投行时已经面临一些内部挑战。官员们已承诺，新银行提供资金时不会像世界银行那样官僚，但他们也意识到，其他银行所采用的严格条件，部分是为了防止不明智的贷款、以及保持较高的信用评级。中国已经有一些利益集团在施压，要求利用亚投行贷款“推进中国的经济议程，特别是推动中国商品和服务的出口”，而中国的外交政策战略专家则认为，亚投行“应该支持中国的战略利益，给予不尊重中国的国家较差待遇”。
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( @$ ]* a, c+ g0 e7 q# j　　冷战时期，美国曾面对过华沙条约（Warsaw Pact）下有组织的政治和经济集团。但中国代表着一种截然不同的挑战，这一超级大国有能力与那些同时与美国关系密切的国家一道，建立起国际经济机构、并构建伙伴关系。这对美国而言是一个新问题。即使美国本身不参加，华盛顿方面仅仅是反对这些新机构也是不够的，尤其是如果其他西方国家都在积极参与。一些前美国官员认为，美国与中国展开的这场新的影响力之争，也伤害到了自身。美国政府多年来一直敦促中国在全球治理中成为“负责任的利益攸关方”，它曾支持对 IMF的份额分配进行改革，赋予中国更重要的地位。然而，这一提议在美国国会已经没戏了。中国希望建立自己的金融机构，部分反映出中国感觉自己在现有架构中遭到排斥
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