中国和美国，这两个当今世界的超级大国，在亚投行的角力还未完，又迎来新的一次战斗。中国政府积极推动人民币国际化，希望让人民币获得IMF的特别提款权（SDR），成为IMF的储备货币。上周IMF总裁访华时，也公开称人民币加入SDR只是时间问题。然而中美亚投行之战遭遇盟友集体倒戈的美国，明确反对该项提议，不希望轻易让中国得逞。美国是IMF的主导国家，在该组织有很大话语权。亚投行之后的人民币之战似乎到了美国的主场。3 D$ Z8 f' m% O) G3 S: B
. x- g' M" T3 V- u1 B/ D; q( j% K4 L" Q0 u! h; W7 n2 a0 N8 G4 {, e4 Z
在争取人民币加入特别提款权的行动中，中国正在得到美国关键盟友的支持。但奥巴马政府却发出威胁，不能让中国欲增强其在国际经济体系中地位的计划得逞。- o! C) S- {, |- c. f6 `3 _
1 p) M) b( E# J; z% [
5 P/ l; b, k6 L X1 a: c 中国领导人正在试图说服国际货币基金组织（IMF）把人民币列为储备货币。如此一来，人民币将跻身美元、欧元和日元，加入精英货币集团。这步棋也可以帮助人民币加快实现自由化。
- B0 }8 {# ?* b* C6 [; J; z$ Z
5 @* E1 M0 E8 k. Q: U5 t; |
0 a( Y. G1 y; e3 z6 Y; ]9 V 给予人民币储备货币的地位可以增加世界主要央行对人民币的需求。这是中国试图挑战美国在全球政治经济中主导地位时，强化中国角色的关键一步。3 m0 V: Q" I9 S; t; |0 o! w; M- W
' y2 B' f c$ _, P8 P+ }
3 c/ \6 a x5 `/ z' s G
德国和澳大利亚的财政官员本周表示，在北京的请求下，他们将支持中国的提议。
+ z# T% ? ^! c
+ p2 X4 g" e D! |6 d; i$ U$ h# T1 M$ T/ K8 \
然而，美国财长雅各布卢周二释放出信号，表示奥巴马政府不会支持这个提议，除非中国有更多举措来提振经济。人民币要实现国际化，他说，还需要“汇率更多由市场决定，利率自由化以及有一套完善的金融规管和监督体系。”8 v! Q5 s+ E; K- n" r
% R( ~- f$ w9 N2 i' m, J6 k2 l% ?6 O& @( s$ m7 }: e
中国一直在前进：北京本周宣布将于五月实行存款保险制度，这是对金融部门改革的关键一步。
* G" z3 [6 g9 v5 T5 x" | U* g; O S
( G) ~0 t6 O* m$ b* a3 \! G0 C) ? 中国不断增强的经济影响力，让中美之间的关系变得更加紧张。近几周，美国的多个盟友拒绝奥巴马政府提出的不要支持亚投行的请求，让白宫在外交上遭受挫折。中国主导的亚投行，被美国视为世界银行的竞争对手，而后者正是由美国牵头。美国的这些盟友，包括英国、法国、德国和澳大利亚，纷纷表示他们愿意成为亚投行的创始成员国。! A N( \' H' T/ o+ E7 s
$ D# @" W, W) w8 }
4 [$ G! B$ I U( X) o j
“我们对中国试图融入世界经济的努力表示支持。”澳大利亚财长科尔曼在博鳌亚洲论坛上说。中国官员正在游说IMF的其他核心成员国。英、法等国都在积极推行人民币在货币市场的使用率，北京也希望从他们那里得到支持。; d. S9 I, e2 f: S4 T" d7 |
3 z2 j) q% i5 s0 g
' @! J( E! u+ R* L7 a 但是，中国也能预料到美国的反击，因为美国在IMF的投票可以让这个计划流产。要得到IMF给予的储备货币地位，人民币必须“可自由使用”。
0 w' A5 M2 H# i$ y/ {1 n; S5 v% a( P' T U5 A0 K
! q$ {6 v7 ]0 T/ D: d; \+ ?
“可自由使用”这个词一直被IMF的高层反复阐释着。尽管中国的政策是要小心维护人民币的价值，但这并不排除人民币会被考虑的可能性。( ?1 q$ C' I" T" R* }* f7 D
- M, d; X, c, X4 j1 f1 n
) C; A' C* J5 W 在过去几年里，中国一直在积极推广人民币的国际化使用。让他能够达到IMF的“可自由使用”的标准。根据香港专员办公室数据，以人民币结算的中国贸易量，已经从2009年的0.02%上升到去年的25%。现在全世界已经遍布15个人民币离岸结算中心。包括俄罗斯、英国和澳大利亚等20多个国家的央行，都与中国签订了总值4300亿美元的货币掉期协议。: F$ }. H+ E8 U/ n* I% J* o
( x4 f3 r- \( I4 V% J' r8 k( N1 V. W: Q
美国希望中国加快对金融部门的改革，以赢得储备货币的地位。雅各布卢说，“这可以激励金融部门的改革。”' O/ Y8 \4 O' j6 x K
% ~5 Q/ g$ A) N3 ]1 n* u6 [
0 e/ T/ T: ~( C( W E IMF执行总裁拉加德上周在中国表示，IMF也能从人民币加入储备货币中获益。这只是时间问题，而不是该不该被加入的问题，她说。可以确定的是，即使人民币得到了IMF的认可，成为储备货币中的一支，人民币也不太可能动摇美元的霸主地位。& p1 ~: G) K/ f! d
) }' D/ T, ]$ f3 ^* t+ `) d
" Y6 c8 F/ q2 ] x! I 目前，美元储备站到了全球货币储备量的60%。即使是乐观的经济学家，也会说，要让人民币足以撼动美元，还需要10至20年。1 J$ ^1 x; W" m, @* s4 N }0 C
$ W1 s$ i- y0 Q& z: L5 U+ A' }! c. H; z, [
! F( W& P# R: A2 }# h0 m- e
目前，中国对IMF提出的恳请仍然面临顶头风。IMF副总裁朱明说，尽管人民币在贸易中的使用量已经大幅攀升，中国对资本流动的管控，仍让外界对人民币是否符合“可自由使用”标准充满疑虑。
& U! P" A8 C9 `( A" a5 y7 ~: X a$ V
: [ y9 b) ?" {3 G1 D$ n" q
据中国人民银行官员说，以周小川为代表的中国官员，也把加入储备货币，作为加快金融部门改革的一个途径。中国政府如果继续坚持推行经济改革，就可能在今年得到美国的支持。* f9 @# d- v. C, x; R0 L$ \' X- m8 N
) x! o9 [! i/ h) L' `/ }$ v5 M+ W# f1 }: ]' |% P) X
康奈尔大学教授、前IMF中国区负责人Eswar Prasad认为人民币成为国际货币是无可避免的趋势，美国官员也认识到这一点。他说：“美国政府所做的只是为了讨价还价，让IMF不要轻易妥协。”在他看来，美国希望的只是中国不要赢得那么轻松4 Q/ N. G& R8 K' t4 S7 V8 Y
* @& k- B. [1 {+ u9 Q
|
