来源: 明报 加拿大卑诗省府昨日突然宣布，卑诗省推荐移民计划(BC PNP)由於受到连串联邦移民政策影响而申请量激增，积压严重，即日起冻结商业移民及技术移民类别的申请90日，期间并将重新规划移民政策，将在7月重开PNP时宣布新例。
卑诗省工作、旅游及技能培训兼专责劳工厅长庞雪丽(Shirley Bond，图)表示，冻结接受新移民申请，是因为在联邦移民部取消投资移民计划及修改临时外劳计划後，申请卑诗省推荐移民计划的人数急增，令个案积压及处理的所需的轮候审批时间延长。她说，单在去年12月，省府便已收到1,200个省推荐移民计划的申请。
卑诗今年从联邦移民部获发的PNP配额只有5,500个，但据省府的资料指，现时仍在等候审批的申请数目共有8,300个，当中大部分属於技术类别，另外商业类别的申请人的数目亦大幅增加。
数据显示，自2014年4月及6月联邦临时外劳计划修改後，申请卑诗省推荐移民计划中技术类别的个案，增加了超过5,800个。而在商业移民方面，现时则有超过2,200个积压申请。
庞雪丽说，省府将暂停接受技术及商业类别申请为期90日，但已经递交的申请将不受影响。另外，3个类别将不受影响，包括快速移民(Express Entry)，医护专才及东北实验计划。
庞雪丽说，为改善效率及加快处理申请的时间，已增加18名职员处理申请。但她强调，处理申请并不代表这些申请会获得通过。同时，省府将会在未来的3个月内，研究开发网上申请平台及拟订新的申请规定。
庞雪丽否认省府是要准备收紧申请要求，并指是次的冻结全为提升效率及确保该省吸纳的移民，能应付省内的劳工市场需要及长远发展，以及确保该省的移民计划，与联邦移民计划的改变互相配合。
除了积极改善该省的审批能力，厅雪丽表示，会向联邦政府要求将明年的配额增加至7,000个，至2017年再增至8,000个。
联邦政府近年多次大刀阔斧修改移民条例，在2012年4月，联邦政府宣布取消联邦技术移民计划，至2014年6月，再宣布取消联邦投资移民计划。两项的「一刀切」措施，引发不少华裔申请人提出诉讼。
据省推荐移民计划的网站资料显示，今年1月至3月递交申请的申请人，预期等候处理的时间为14至16个月，较去年7至8月交表需要等候的9至10个月长。而透过快速移民项目提出的申请，在一般情况下，会在当局收到申请表後的8星期内获处理。
卑诗省推荐移民计划自2001年开始设立，至今已有超过26,000人透过计划移民本省。
商业移民类别 中国人占半数
卑诗的PNP所审核的绝大部分是技术移民，至於另一类PNP商业移民类别，则中国人占一半，是最大来源国。此外，移民部去年公布的一项统计显示，在2002至2011年，省推荐移民(PNP)的最大来源国三甲，分别为菲律宾、中国及德国。
移民部的统计显示，在2002-2011年这段期间，抵枴∵NP移民人数共有178,916人，占所有经济类别移民的13.3%。其中缅省的PNP人数最多，有约7万人，占全国PNP总抵枴H数的近四成;其次为阿省占16.2%、沙省占13.5%，以及卑诗省占13.4%。
在PNP移民来源国方面，在2002至2011年期间，三甲位置为菲律宾、中国及德国，所占比例分别为25.9%、12.1%及8.6%。以2011年单独计算，则PNP最大来源国为菲律宾的35.1%、印度的11.5%以及中国的11.2%。
在卑诗方面，2013年卑诗省核准的PNP申请共3,820人，其中3,755人是技术移民，商业移民只有65人，其中一半为中国申请人，约为33人。省府指出，中国申请人向来是PNP商业移民的最大申请来源，而居於第二位的则是伊朗和南韩各占11%。
卑诗省府虽否认「收紧」移民条例 移民律师恐提高语言要求
对於卑诗省府突然暂停接受省推荐移民的申请、并重新规划新例，有移民律师担心，新例或会提高申请人的语言要求，如果是，对於原本符合PNP资格、但语文能力较低的华裔申请人，将会造成障碍。但卑诗省府昨日否认要「收紧」移民条例。
移民律师王仁铎质疑，如当局并非要收紧申请资格，根本无需暂停3个月。他说，暂停接受申请90天，对提高整体效率的作用轻微。他说∶「我不会期望他们能在3个月内做到些什麽。」
他说，留学生没有工作经验，无法透过「快速移民」申请，所以本来省推荐移民对他们来说，成功机会较大。他说∶「如果这一条路行不通，他们要移民将会变得难上加难。」。
李广田表示，虽然省推荐移民的「快速移民」申请并没受到这波冻结申请的影响，但由於「快速移民」对语言的要求较高，对华裔申请人而言是比较困难。他担心省府3个月後宣布的新规定或会调高语言要求，如果是，对华裔申请人将是弊多於利。
李广田说，自从联邦移民部取消投资移民、调整经验类别移民的申请资格及改变外劳移民计划後，转投省推荐移民计划的人的确明显增加，有些个案等了两年多仍未获处理。他认为是次冻结申请对华裔有一定影响，因为没有人能确定，3个月後仍否透过同一计划申请移民。
他透露，原本有几个申请人准备在日内交表，但如今只能空等3个月。他坦言，现阶段除了静心等待，别无他法。
质疑3个月能否解决问题 NDP轰卑诗省府一直逃避责任
卑诗省新民主党批评省府在过去几年并没有正视问题，并一直逃避责任，质疑省工作厅是否能在3个月内，得出真正有效的解决方案。
卑诗省新民主党劳工事务评论员冼崇山(Shane Simpson)表示，对於昨日的宣布感到失望。卑诗省新民主党在3年前，已提醒省府正视移民问题，不过省府没理会。他认为，省府在移民计划上应有更好管理，而不是任由问题持续，制造更多的不稳定性。
洗崇山说，省府的宣布来得太迟，因为积压的个案已经令到很多申请人等候过久。对於3个月的时间能否将积压问题解决，他表示质疑。
被问到省府现时应该做什麽来解决困局，洗祟山说，这是省府的问题，省府有责任自行想办法解决。他说∶「我们就等@看3个月後，他们会有什麽决定。」他说，现阶段不会揣测省府会否收紧申请要求，并会在3个月後，省府宣布细节时，再作评论
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