新闻来源: 多维 以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)已经启程访问美国。虽然美国总统奥巴马拒绝与其会面,但他仍会在美国国会演讲,至此奥巴马与国会的矛盾再次引爆。这并不是奥巴马与国会的第一次过招,中期选举以来,奥巴马与国会的全面决裂已经拉开。9 e+ N \& ]" L; q4 k% w& a
无论是顶风提高最低工资,还是5年来首次动用总统权力叫停加拿大到得州的油气管道,无论是改革税收政策对美国公司海外盈利征税,还是绕开国会宣布移民改革方案,奥巴马都无比硬气。有声音认为奥巴马在最后两年将全面为自己的政治遗产发力,跛脚鸭奥巴马与国会的冲突和矛盾将不可避免。但也有观点认为没有了选举压力之后的奥巴马开始真正像一个斗士,回归了正常的政治人物的追求。但是奥巴马的政治遗产靠最后两年发力是不现实的,奥巴马与国会的全面对立其实从一个侧面反映了美国对于姓资姓社的对撞和抉择。; [/ V4 [& R( X9 P! C3 X
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( j0 \$ u' k6 A7 W, {" V* Q8 p 奥巴马中期选举后开始全面翻盘2 Z7 K. e6 ]8 O" Z$ c
8 A; T$ r" u9 @1 i) b 即便说奥巴马要为自己积攒政治遗产采取某些措施,但实际上无论是开征海外税还是提高最低工资,最终都无法从最根本上绕开国会。叫停加拿大到得州的油气管道等只是暂时的,通过只是时间问题,奥巴马提出的多项内政举措,比如免费社区大学计划、“劫富济贫”的税收政策以及延长带薪休假,都很难在他最后两年任期内获得国会通过。奥巴马实际上没有必要冒天下之大不韪坚决反对,与所有人为敌。在最后两年狂飙突进,本质上是奥巴马回归本真的政治业务之后的作为,实际上反映了他作为婴儿潮一代特殊的左翼气质。! T! v. V# Y" x* K6 F
/ W9 p' ~- L; F8 c2 S “新一代不断崛起,每一代人都有自己的使命。今天我们再一次被召唤——现在是我们这一代回应这一召唤的时候了。”2008年奥巴马作为美国民主党总统竞选人宣布参选时如是说。1961年,43岁的肯尼迪(John Kennedy)在总统就职演讲时说:“火炬已经递给了新一代。”46岁的奥巴马是自肯尼迪以来最年轻的美国总统的竞选者,奥巴马也总把自己跟肯尼迪相提并论。随着越来越多的“婴儿潮”(指1961年后)领导人在政坛崛起,美国将发生巨变。5 |" z9 Q! {( a& u
9 A6 X3 _7 e2 ?1 e" a' l/ C 婴儿潮中出生的的新领导人看问题更具全球观点,对新科技更能容忍,理想主义更浓,意识形态的东西更少。新一代的政治家都蔑视教条,与过去决裂是奥巴马在美国选民中魅力所在。严格说,奥巴马和希拉里(Hillary Clinton)都是婴儿潮中出生的人,但是,他的政治成长经历与比自己年长14岁的希拉里有显著不同。当希拉里在大学从事反对越战运动时,奥巴马只有7岁,仍生活在印尼。因此,奥巴马是第一位真正摆脱美国的这些文化战争困扰的“60后”的总统竞选人。奥巴马作为婴儿潮一代背景出生的人,当没有了竞选压力之后回归了这一代人的真色——改变。. c8 ^, r' a$ p/ u
' O6 T/ y, w2 r8 F0 H( ~0 I 从奥巴马的政策不难看出,他确实是全面翻盘。
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奥巴马去年11月推行的移民改革法案在国会遭到了共和党的强烈反对,迟迟未能通过,两党进而在国会就移民改革法案展开了持续的激辩。在参加美国全国广播公司活动时奥巴马表示决心改革美国移民制度。& |1 T5 D0 u/ ~6 C* ?0 b1 u
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美东时间1月20日晚奥巴马在国会发表了2015年国情咨文。在当天的国情咨文中,奥巴马为了在最后2年大干一场甚至调侃道,“自己再也用不着竞选了”(I have no more campaigns to run)。和往年国情咨文的口吻做对比,可以看出,奥巴马此次的强硬口吻几乎接近“挑衅”。他几乎把民主党政府六年来已经做的、共和党反对的议题都罗列了一遍。除了承诺两党合作、摒弃党争外,奥巴马毫不含糊地表示将动用行政权力推进议程,敦促共和党人通过打击ISIS的决议案、结束对古巴的禁令、勿通过对伊朗的新制裁、最终通过网络安全议案等等。尤其是共和党人威胁废除奥巴马医改法案以及通过对伊朗的新制裁,奥巴马明确表示,将动用否决权。
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4 i8 b9 J# z: o8 F# C* \4 ^6 I; G 在2月初奥巴马向国会提出了一项总额近4万亿美元的财政预算方案,旨在改善美国基建及中产阶级生活,但要求对企业和富人增税,并终止现有的开支上限。奥巴马这份2016年财政年度四万亿美元预算案“完全颠覆”了此前的全面削减开支计划。& x6 M' @0 Q& V6 |! {" q5 t+ ~+ V
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新财年预算案为很多美国人提供税务减免,但是对高收入阶层,企业,特别是金融行业实施增税。新财年预算赤字主要安排在美国基础设施投资和对中产阶层以及低收入者的补贴上。预算案清楚列出了奥巴马建议提供两年免费社区学院教育所需的经费。10月开始的新财年需要政府拨款4,100万美元,之后随着受惠学生增多,所需经费将大增,到2018年料达到24亿美元。在薪金补贴方面,奥巴马建议让拥有小孩而且夫妻都就业的家庭获得500美元的税务优惠,协助这些家庭应付养儿开销。
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% K* F: [7 T; U. |% Z 减轻中产阶级负担,增加低收入困难群体补贴,通过财政预算和税收手段调节缩小收入差距,是奥巴马“中产阶级经济学”的核心,旨在夯实和培育美国经济发展的真正发动机。奥巴马提出的税务建议,将向美国企业保留在海外的盈利征收最低19%的海外营收税,以鼓励公平竞争及“在美国创造就业机会”。对美国企业带回国的海外盈利一次性征税14%。这一举措旨在通过税收杠杆引导海外企业和资本回归美国,促进美国经济发展和给美国本土创造就业岗位。奥巴马还希望整顿工商所得税,将35%的企业税降至28%、制造业税率降至25%。为本土企业减轻税负。税收结构性调整的使用方向非常明确,将用来支付修缮美国高速公路、状况恶化的桥梁和其他基础设施所需的5千亿资金。
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这份新财年预算案是典型的中产阶级经济学预算案,是平民预算案。奥巴马警告说,如果共和党所把持的国会,拒绝他的提案,拒绝结束减支,将会危及美国的经济和军队。尽管共和党背后,有大财团和银行家们的支持,但是面对这份着眼于经济发展长久持续、动力强劲的预算案,恐怕也未必敢冒天下之大不韪,随意杯葛。' x. a' m/ r9 q9 E
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此外2月24日奥巴马兑现此前的承诺,不顾共和党的反对,5年来首次动用否决权,坚决否决了国会美加输油管道项目法案。近来奥巴马在网络安全方面动作频频,从下令成立一个新的网络安全机构网络威胁情报整合中心,到美国国家情报机构最新公布的全球安全威胁报告,无不突显出奥巴马对网络安全的重视。美国各大民调机构1个月来都在对担任总统第7年的奥巴马执政表现进行紧密跟踪,结果发现,鉴于美国经济的缓慢增长及低失业率,以及奥巴马在移民等领域的最新作为,奥巴马支持率已持续攀升至50%。
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尽管奥巴马在内政方面这种“主动出击”、“誓不妥协”的姿态标志着民主、共和两党在新一届国会的争斗正趋于“白热化”。未来,两党在移民改革、医保制度等问题上也将出现类似局面。但是奥巴马也得到了支持。希拉里在推特称赞奥巴马,认为“奥巴马指出了一条适用于全民的经济道路,现在我们需要加倍努力,带给中产阶级回报”。前共和党总统候选人罗姆尼(Mitt Romney)同时在Facebook发表声明说,减轻所有美国家庭赋税的最佳办法就是降低税率和简化税法。4 R) w. c- t- h4 Z) O: b
2 C G: H, t- V+ G' h1 x 奥巴马的劫富济贫,对于中东战争的反感实际上与婴儿潮一代当年反对大企业反对越战的做法如出一辙。奥巴马与国会的对立,是美国对于姓资姓社的争论,是要资本主义还是要社会均等的的社会主义的争论。2 c# m; k1 G8 T; y8 R4 ~, c
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早在2008年的美国总统大选中,针对奥巴马提出的“财富均沾”的政纲,麦凯恩说:“你看,我的对手着眼于财富重新分配而不是创造更多的财富,所有像水管工乔伊这样的美国人都知道这是在鼓吹社会主义思想。”从福克斯电视台保守派的媒体评论员到共和党党魁对此论都不遗余力地推广,奥巴马当时的政纲被称做“社会主义宣言”,“奥巴马是社会主义者”的论调传遍大街小巷。
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! M2 L7 s& e# A' G9 h6 | 在2009年3月初的一次节目中,保守派电视台福克斯(Fox) 的财经主持人魏立德(Cody Willard) 和美国社会党2008年提名的副总统候选人亚历山大(Stewart Alexander) 在讨论奥巴马的救市政策时有这样一段令人喷饭的对话。“这是社会主义。”“这是资本主义。”“这不是资本主义,这明明是社会主义。”“这是资本主义﹐这根本和社会主义没有半点关联。”- j0 \0 Q2 V* F8 k: S2 k" P
$ }! O+ Q4 d8 f" l, S 而如今,没有了选举压力的奥巴马在税收政策、财政政策等领域向穷人倾斜,提高最低工资实际上是其当初选举刚领的实践。奥巴马在国会遭遇的压力本质上是美国对于姓资姓社的立场对撞,是维护大资本家利益还是维护弱势群体的抉择% \2 f) i4 O, k. X, [8 K& w
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