北京控制的香港报章《文汇报》报道,中国国务院已经下发了最新的内地公务员加薪文件,涉及范围从最底层的办事员至最高级的正国级领导,加薪幅度最高超过100%。. G; g. _* _& _$ L* o: h; j. P: A
虽然中国官方目前尚未对外公布有关详情,中国官媒也还没有报道,但由于《文汇报》的特殊政治背景,所以不少中国媒体还是转发了这篇报道。( f- {$ h% f% r* \6 L
( q% V) j) C( l( c 报道称,最新的公务员加薪文件显示,本次公务员加薪将从2014年10月1日开始计算。其中最高级别的正国级官员基本工资从目前的7,020元人民币增至11,385元人民币,而最低级别的办事员基本工资,由630元人民币增至1,320元人民币。
: K8 O6 x6 A/ R: a% b( h& g* H) {8 Q5 W! P/ }4 [
所谓正国级官员指的是包括中共中央总书记、国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、政协主席、中共中央和国家中央军委主席,以及中共中央政治局常委共7人。" Q" I M. S1 h M J, c
& a e5 y' a5 G/ P
报道还引述文件说,此次调整公务员基本工资标准的同时,也将部分规范津贴补贴纳入基本工资。因此在规范津贴补贴标准后,省部级正职官员津贴补贴减少650元,办事员减少220元。文件还要求冻结规范津贴补贴的增长,并强调各级部门不得自行提高津贴补贴水平和标准。
, U$ S1 M8 W( [) L! @( G- s& D' V( W, h
报道还引述有关专家指出,这次中国内地公务员多年来首次加薪,因此虽然加薪幅度不小,但仍算合情合理。 J: h1 d$ o$ F- _$ l' w. M- C9 o5 n
% b) W: d) O2 p- s! M 而且报道也表示,,国务院下发的新文件明确提出,今后公务员工资原则上每年或每两年调整一次。. @- @* q; @4 f$ v+ ~
' C3 \0 N$ E4 n+ R. n/ i& N
争议不断
. O% b- m2 R/ Q' x7 Q( z
9 i p5 ~8 A' G8 M: O$ {+ W8 y 中国公务员的实际人数一直是一个谜,根据中国国家公务员局统计,全国现在有700多万名公务员。其中,超过90%的公务员属于科员及科员以下职务,有60%是在县级以下政府机关工作。, Z. C; s6 n9 J# }3 {
( Z% p9 ~1 x7 Q4 e
但根据中国财政部在2012年出版的最新的《2009年地方财政统计资料》中披露的数据显示,到2009年年底,中国政府财政实际供养人数超过5700万人。而到了2012年,中国财政供养人口更超过了6000万人。/ ^/ B& Z2 G. n- ~( |
1 x% l; d% T% }0 D( G# g+ s( Z5 F2 H& d
此外,近几年来,中国公务员涨工资的问题一直是社会争议的其中一个热点话题。# @/ o1 @2 N# o) G
0 m: V, f) t% a; A: F 一方面,许多公务员都抱怨工资太少而且已经多年不涨,但同一时间物价飞涨,因此生活出现了困难,还有不少公务员主动在网上披露工资,向公众反映他们的难处。更有的公务员索性辞职,放弃“铁饭碗”。0 A$ [% n& @. j8 }" D( ~8 X f
) N ]4 a1 p! j" P
但另一方面,许多公众又认为,中国公务员虽然基本工资少,但灰色收入和隐性福利却很多,包括因为权力而获得的“额外收入”。因此,虽然公务员基本工资偏低,但实际总收入往往超过非公务员。- |: N3 S. K: f
. |. U2 D1 _+ _' W/ M
事实上,一直有人批评中国公务员的薪酬架构不合理。总体来说,中国公务员的薪酬包括基本工资和各类津补贴。基本工资又包括职务工资和级别工资,约占总收入的30%,而各类津补贴则占总收入的70%。& P8 `8 w$ x2 k* b6 {4 {% g" n
0 ]. L% ]: P% u/ ~ 网友评论
. o- S7 C9 {6 b3 F$ b1 E: _
8 ?4 s9 {+ p& X3 Z 对于香港《文汇报》有关中国公务员将大幅增加基本工资的报道,不少中国网民都发表评论,但观点则截然不同。) ?( y# d, o N5 b* p
! V5 _0 k0 k1 k* ~. R6 W5 x% g9 s0 v 有一位网友支持公务员涨工资,表示,“大多数公务员,尤其是基层公务员的工资很低,涨幅也很少,因为体制问题升职加薪基本无望,不要以点概全,不能因为个别贪官就否定那些兢兢业业的公职人员。”: v) L& K3 e' b& a2 O
% K. g) x" p+ m& K8 e
另一位网友也认为基层公务员的工资太低,“很多地方的基层公务员只有两三千元人民币一个月,再不涨还要不要过了?”) n1 ?) C! w/ p* n
7 y" ], _: W$ ?3 W: u% a
还有网友指出,“基层公务员小步跑式涨工资,还是被高官阔步走式涨工资远远的甩在后面。”
2 s7 K7 [0 ]" ^* X% c" C; b
{: `' z( o O! x. n 不过,也有网友反驳说,“基层公务员不靠工资,一线执法类灰色收入够全家收入。况且八项规定后福利补贴津贴更是有增无减,真不明白这次大幅度的加薪是为什么。大众对基层公务员高工资高福利的看法是正确的。”2 l* P n2 S8 \% x8 R7 x! n) B ?
* Z* Z: C# \# X7 Q 一位网友则认为中国公务员收入应该要透明,“工资太乱。什么基本工资,岗位工资,补贴,福利,绩效,看到工资条上近二十项名目,根本不知道自己工资到底咋算,哪些是基本的哪些是领导控制的,感觉很多钱是随便发的,想给就给,给多给少,自己根本不知道。阳光工资就那么难?”
! r1 W! V1 O. K0 v$ I+ E
1 Z a' ]! y( \. N' p 更有一位网友提出,“该简政了,政府人员太多了,财政成了吃饭财政就不好了。裁撤人员,增加工资,这可以。”
" Q* k- Y$ r+ O; h k/ l% v& i8 g3 ?: {( m( E% R1 Z; b
还有一位网友表示,“仆人要涨工资,不需征求主人同意,这才是症结!”- S( x$ W0 l* X0 \$ o+ d
6 E* }# I* s$ J, O& _ |