《美国利益》杂志网站刊登特约编辑、耶鲁大学美国外交政策教授罗素·米德(Walter Russell Mead)的文章说,哪些国家是2015年真正的世界七强?我们考虑的标准是,强国塑造地区环境及国际制度的能力,以及他们的抉择影响全球政治的能力,总之应具有能够动摇世界的综合实力。& ~4 ~, e8 E) R; W( h: T
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- _$ j- ]! ]' O/ _! {, S 据此排出的世界新七强座次是:1.美国、2.德国、3.中国、4.日本、5.俄国、6.印度、7.沙特阿拉伯。美国第一毫无疑问。德国排第二,是由于俄国和欧洲及西方之间的嫌隙,赋予德国塑造新欧洲安全秩序的决定性影响力。德国是欧洲中坚,欧盟中枢,具有平衡北欧、南欧,东欧、西欧的关键作用,在欧洲秩序中拥有其他国家无法挑战,不可替代的地位。而且,德国获得这种地位,不靠核武,不靠巨额国防经费,更不靠花大钱为陷入困境的欧洲邻国救市。; E/ L3 Z4 `. Y" D
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3 E* M2 w+ _5 s中国取得了巨大成就,国力十分强大,许多中国民族主义分子狂热地认为中国应该是世界第一强权。但中国有三个基本弱点,在七强榜上只能屈居第三。中国的第一个弱点是,地区环境不佳。中国不像美国,南北是友好国家,东西被两洋屏蔽;又不像德国,四邻全是弱国。中国自视为世界强权,但四周却被日本等强国和越南、印尼、澳大利亚等一批野心勃勃的地区强国包围。诸多对手在美国支持下,企图阻止中国成为地区霸权国。中国卷入与邻国的领土纠纷,邻国网络般限制了中国的影响力,使其不能如愿以偿成为全球超级强权。
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中国的第二个弱点,是其经济模式和地理因素。中国作为制造业大国,其巨大成功既依赖世界供应原材料,又依赖对美国、欧洲等世界市场的出口。在可预见的将来,中国尚不可能保护其海运生命线,不能保证经济发展必需的资源稳定输入。即使北京着手建设可控制太平洋和印度洋海路的远洋海军和空军,也会遭到美国和亚洲盟国的强烈反对,陷入难以承受的军备竞赛。这实际上限制了中国决策者的灵活性和自由度。如果中国不能安全出口货品到美欧,其工厂将倒闭,金融系统会崩溃。中国的强大和发展,主要依赖由美国谋划的世界安全秩序,这限制了中国外交政策的抉择空间。
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中国的第三个弱点在于,经济飞速发展到如此巨大的规模,导致社会和经济结构受到重压。不惜一切代价发展的战略使环境受到巨大伤害,恶果迅速显现。中国金融系统问题严重,从未经受过真正经济衰退的考验。一胎化政策后患无穷。以制造业出口导向的发展战略不再灵光,发展模式难以变轨。这些国内制约因素,加上中国领导人时时担心政治不稳,限制了中国的全球行动自由度,削弱了中国对国际政治的影响力。 " O& l' A1 e% ~. S
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许多中国人认为他们的国家应当拥有的实力,和中国在世界事务中实际地位的差距,有可能成为中国领导人和国际伙伴之间的长期问题。中国内部要求采取更具独断性国家战略的情绪强烈。但对中国来说,此时向国家主义要求让步,将破坏与地区和世界的关系,付出更昂贵的代价
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