加拿大安省退休金最新计划年薪4.5万需年供788加元

安省自由党政府於本月8日，在省议会内提出设立安省退休金计划(ORPP)的法案，加强省民退休後的生活保障。由於自由党组成大多数政府，故通过法案是意料中事。法案规定，雇主与雇员按雇员薪资的1.9%各自供款，一年最多1,643元。

法案一旦获省议会通过，未来1年将全力构思安省退休金计划的框架内容，并设法让退休金计划於2017年1月1日前，正式实施。

省府指出，目前安省内不足35%的省民获雇主提供退休金计划;在私人企业工作的雇员，更只有28%获公司提供的退休保障。有研究更指出，有不少省民因未有足够储蓄，故退休後将难以维持原有的生活水平。

因此，安省副财政厅长康德莹(Mitzie Hunter)认为，引入一个可靠的退休金计划，十分重要。而通过法案，将为成立安省退休保障计划迈进一大步。安省退休金计划将由省府属下一个机构负责管理。

除建议设立安省退休金计划外，省府今年亦成立集资注册退休计划(Pooled Registered Pension Plan)，供雇主及雇员自愿性参与。

财政厅长苏善民(Charles Sousa)表示，由於退休储蓄面对很复杂的挑战，更需要各方面的配合，以至为省民提供不同类型的工具，确保省民有一个稳定的退休收入系统，而集资退休计划是省府其中一个可令省民增加退休储蓄的策略之一。

集资退休计划是为自雇人士或雇主未有提供公司退休计划的雇员而设。若雇主自愿参加计划，雇员可透过雇主加入;否则，雇员或自雇人士可直接联络集资退休计划行政员，开设户口。

在集资退休计划中，由於是集合所有参与者的资产作投资，故行政费用偏低。

而该退休计划与其他的注册退休金计划相似，参与者可按自己的退休目标，弹性管理他们的储蓄。

影响每个人：安省强推退休金计划 什么人受益？

安省政府备受关注的“安省退休金计划”(Ontario Retirement Pension Plan，ORPP)，踏出立法实施第一步。12月1日财政厅公布有关计划的立法框架，按照这个规划未获雇主提供退休金计划的雇员，2017年1月1日起需雇主与雇员按雇员薪资的1.9%各自供款一年最多1643元。反对党与商界团体齐声抨击，指它是扼杀职位的薪资税。

财政厅长：这不是加税

财政厅长苏善民(Charles Sousa)表示﹐法案为2017年1月1日推出安省退休金计划扫清道路﹐新的强制措施﹐适用于尚无公司退休金计划的雇员。新推出的安省退休金计划，主要用来补充现行“加国退休金”计划(CPP)，因为安省现在有三分二的工人未获雇主提供退休金计划，而新计划之下，若雇员年薪45000元，每年便要额外支付788元。



苏善民说﹐人们将安省退休金计划称为薪资税﹐那是表达“极端看法”。他承认﹐安省仍宁愿见到退休金计划(Canada Pension Plan)改善﹐从而不必自设计划﹐但联邦保守党政府不同意。苏善民强调雇员的新支出，只是用来投入个人储蓄计划，不是缴交政府的税款，他说：“新计划引起的争议，就好像CPP在1960年代推出时一样。”

自由党政府同时还引进第二部法案﹐建立“集资注册退休金计划”(Pooled Registered Pension Plan)。苏善民说﹐这是协助雇主、雇员及自雇者的自愿储蓄工具。

哈珀拒绝：安省另起炉灶 团体担忧

安省省政府原本想联邦政府改进现行CPP计划，但遭总理哈珀拒绝，省政府于是推出自家新计划。

联邦国务部长﹙财政﹚索伦森(Kevin Sorenson)昨日立即发声明说，加拿大人不希望支付更高的薪资税。他警告﹐安省的强制退休金计划﹐将强迫双职工家庭每年供款最多3,200元。一半受访小商户均表示，新计划实施后，生产力将无法维持。

加拿大独立商业联盟(The Canadian Federation of Independent Business，CFIB)安省副主席Plamen Petkov相信，ORPP将会令安省工作空缺减少，失业率在2020年之前上升0.5%，工资也会下降。为应对增加的成本﹐将近70%的小型企业东主说﹐他们将冻结或降低薪水﹐53%称将会减少工作职位。

保守党也发出警讯说﹐安省脆弱的经济复苏将陷迟滞﹐那要归咎于强制雇主供款新退休金计划。

45岁或以上雇员得不到实惠

据星岛日报报道，央行前经济师、现从事退休金计划的袁国雄在接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示，安省开设类似加拿大退休金(CPP)的计划，不太有效率及费时失事，若这笔钱交由CPP管理，效益会高很多。他解释，安省退休金计划若要比其他退休金好及成本低，一定要有一大笔钱，起码500亿元或以上才能发挥效用，因为有这么多钱，就可聘用团队管理，做其他小型退休金不能做的事，例如投资在全球的基础建设等。

他估计安省若开设新退休金计划，就算到5至10年后，可能合共只能有300亿元。他质疑安省的退休金能否做到CPP的效果。

省府周一公布安省退休金计划法案，包括雇主及雇员要各供1.9%，期望员工退休后所获福利占年薪约15%。袁国雄说，若基本概念是自给自足，估计要供30年才能做到它想做的事，供款人才会获全面福利，因此若45岁或以上，供了10年的省民，退休后未必获全数15%福利。他估计现时30岁或以下新一代省民，才可望获15%福利。



袁国雄表示，加拿大退休金计划过往也一度频临破产而进行改革，令它目前有逾2000亿元资金。CPP现时被视为很成功，其中一个因素是市场多年的表现理想有关，除了金融风暴外，但不少人都质疑，未来10至20年，整体投资气氛会否像过往20年那么好，因此他担心，安省退休金最终能否达到15%的目标。若日后投资环境转差，可能需要调高1.9%供款额，或减少支付退休金福利

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