美国科技巨头冷对奥巴马“移民新政”

美国东部时间11月20日晚间，美国联邦总统奥巴马在白宫发表电视讲话，宣布签署关于移民政策的总统行政令，预计这项奥氏“移民新政”将允许500万非法移民获批后留美。

　　然而，美国科技企业却对新政内容表示失望，认为该行业在蓬勃发展阶段所遭遇的人才困局并不会因为新政有所缓解，奥氏“移民新政”的预期效果无异“隔靴搔痒”。

　　新政“下药”未“对症”

　　29岁的贾亚特里·库玛2013年从印度来到美国亚利桑那州菲尼克斯市的，她想更多地陪伴在当地电视台工作的丈夫。

　　在印度，库玛获得电子工程学硕士学位，她曾希望在美国的IT企业找份工作。可由于没能拿到绿卡，库玛每天大部分时间都坐在家里的电视机前找丈夫的名字，或者通过网络跟在印度的朋友聊天。

　　库玛手中握有美国联邦政府颁发的H-1B签证，但因为绿卡获批遥遥无期，作为外籍人员的她难以在菲尼克斯当地找到与自己学历、专业相匹配的工作岗位。而这，恰恰是奥巴马“移民新政”遭到科技企业“横眉冷对”的重要原因。

　　虽然奥巴马自诩新移民政策“能够令更多拥有高级技能的移民、毕业生和企业家留下来为美国经济做出贡献，就像商业领导者们一直所倡议的那样”，但实际上，包括科技行业在内的全美“商业领导者”真正关心的是，如何能够让持有H-1B签证的技术人才“尽快拿到绿卡、成为真真正正的美国人，而不是在签证准许的6年滞留期限到期后自愿或者不情愿地拍屁股走人”。

　　全美外籍劳工联合会似乎也对奥氏“移民新政”失望，该机构在新政出台后即公开表示，将寻求为那些暂住美国的高技术人才们提供更多法律咨询和权力保障。“总统先生的新移民政策会增加全美范围内"外籍临时工"的数量，这非但不会解决人才缺失问题，还会导致这部分从业者薪水遭受挤压。”

　　客观效果或将“适得其反”

　　更令科技企业“气恼”的是，奥巴马“移民新政”对非法移民的过度宽容，将可能令全美科技企业的人才引入困局加剧。

　　根据新政，美国联邦政府将允许一部分非法移民在向联邦政府登记并获得批准之后暂时合法地留在美国生活甚至工作，当然前提是这些人的孩子是在美出生从而成为美国公民或持有美国绿卡的未成年人，而且家长本人必须至少已在美国生活5年；此外还有在未成年时被家长非法带入美国的人。这个数字非常庞大，估计有约500万人，接近美国现有非法移民总数的一半。

　　美国雅虎财经评论称，从微软到英特尔的全美科技巨头，近年来正在越来越频繁地抱怨自身在快速发展阶段所面临的高技术人才引入困局，但奥氏“移民新政”却令人难以想象地将更多的政策空间留给“外籍临时工”和非法移民。

　　因此，库玛的尴尬处境不会因为奥巴马“移民新政”得到丝毫改善——如果不能在H-1B签证所准许的未来5年时间里得到绿卡，她就将成为全美1100万非法移民中的一员。从现实的角度来讲，她也许需要赶快与丈夫生下他们的第一个孩子，这样才能在2019年成为非法移民之前加入美国国籍。讽刺的是，这种手段的“见效”速度真的有可能快过正常的绿卡申请程序。

　　科技股获得激励效应有限

　　当然，奥氏“移民新政”对科技企业的短期激励效应还是客观存在的，“毕竟在高技术人才引入困局难获实质性解决的背景下，更多外籍临时工也算是短期弥补的有益手段，”美国Qualcomm公司首席财务官乔治·戴维斯说。

　　与此同时，美国的人才市场也意外享受到了来自大西洋彼岸的“惊喜”：德国总理默克尔和英国首相卡梅伦近来在移民政策问题上的激烈“口水仗”，客观上增加了美国人才市场的吸引力。

　　美国科技行业分析人士普遍认为，奥巴马“移民新政”将会令科技板块因为短期人才引入状况的改善而受到激励，但在高科技行业快速发展的未来一段时间内，真正能够令企业与众不同的元素仍然蕴藏在高技术人才资源中。从这个角度来讲，奥巴马“移民新政”对科技企业的激励效应有限。

　　“这就是问题的关键，美国联邦政府错失了借助此次发布新政扫除人才引入障碍的绝佳机会，”为外籍工程师提供法律和管理服务的美国IEEE公司主管拉斯·哈里森说。“奥巴马本可以加速让高技术人才通过绿卡申请系统成为美国人，保护这些未来绝对有资格加入美国国籍的人才。”

　　库玛也是这些“未来绝对有资格加入美国国籍的人才”之一，但她眼下只能在“移民新政”发布的当天，在29岁的大好年华，把电子工程硕士学位留在抽屉里，继续在电视机前网聊。

　　“我想工作，我是带着工作的热情来到美国的，而不是整天坐在家里，”库玛说，“我感到很无聊，也越来越沮丧。”

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