通往美国移民之路: 先成“非法移民”才能有望转正

在中期选举失利后，奥巴马正打算绕过国会通过行政命令的方式颁布移民新政的10项措施，继续推动非法移民“转正”，如果成行它将惠及约450万人。关于移民的问题在中国已成为津津乐道之事，中国人移民美国的数量位居全球第二，也是美国最大的人才输出国。可惜的是，奥巴马的10项移民政策只针对已经在美国的“黑户”。不过，若这些政策能够得以延续，对未来想移民美国的外国人来说也有帮助，并且，获得美国绿卡的途径也有多种。


　　先成为“黑户”才能有望转正

　　要想搭上此次移民“顺风车”，还需先成为非法移民才行


　　美国政府2012年12月公布人口普查显示，美国2011的非法移民人数高达1110万，而2007年，这一数字曾达到1200万的顶峰，非法移民人数众多。如何有效解决这一问题困扰各届政府已久，奥巴马的新政将允许450万拥有美国出生小孩的非法成人移民留在美国。


　　年纪要小，在美时间较长


　　奥巴马计划要求扩大暂缓遣返的移民范围，涵盖幼年时抵达美国的人。这次的暂缓遣返范围覆盖所有16岁前进入美国的人，且截止日期从2007年调整到 2010年1月1日。估计这将使近30万非法移民获得资格。2012年6月奥巴马也曾推出停止遣返儿童时期进入美国的年轻非法移民的政策，当时条件是 2007年6月前进入美国、2012年6月前小于31岁。


　　在美产子，小孩是美国公民


　　另外，这一次除了年幼时抵美的非法移民不会被遣返，还将包括美国公民以及永住居民的双亲。据分析，数百万移民会因“暂缓遣返”政策不被驱逐出镜。延迟驱逐出境之列的移民会收到在美工作许可、社会保障号以及政府发放的身份证。


　　在美至少受过高中教育


　　奥巴马一直致力于推动一定程度的非法移民合法化。早在2012年6月，奥巴马宣布有条件地停止遣返受过高中教育的非法移民，并为他们发放工作许可。这被视为移民改革进程中的一件大事。


　　需要指出的是，本次移民改革同时还强调防止新的非法移民入境，认为堵优于疏。为防止更多的非法移民偷渡到美国，上述立法建议应对美墨边界加强管控，并使用包括无人机在内的高新技术装备。此外，还要加强签证跟踪制度。目前，美国仅在机场和海上通道有出境跟踪管理制度。同时，移民合法化的具体程序仍然让很多人难以乐观。现有的非法移民首先要向美国政府进行登记，接受背景调查，并且要同意支付罚金跟拖欠的税款，然后才能拿到一个临时身份。此后，他们还要等待拿到绿卡的排期，而罚金的标准跟拖欠的税款到底要怎么计算也是一个很大的问题。拉美裔移民民权组织领导人马蒂内斯警告说：在由非法移民变为合法公民的漫长道路上，可能很多人在走不到最终那一步时就不知被卡在哪里了。美联社称，美国或许已经启动了“复杂低效”的移民法改革，但这项重大工作可能需要好几年才能完成。


　　不是“黑户”怎么办？


　　成为难民等符合受庇护身份的人


　　2010年，大陆网络红人、人称“凤姐”的罗玉凤在网上表示“我到美国了”，并声称“出国就没有打算回去”引起广泛关注。据网友曝光，凤姐在美国做起了修脚工。目前来看没有消息证实罗玉凤已拿到绿卡，不过她已经获得了政治庇护身份，相当于临时绿卡，可以合法在美国工作。右图是罗玉凤在移民法庭等待问讯的照片。她的微博也可以验证其政治庇护申请并没有在移民局面谈阶段通过，而是转入了移民法庭，由移民法官审理，而在这一阶段她成功获得了政治庇护身份。罗玉凤在取得庇护之后满一年可以申请绿卡，这期间她身份合法、工作自由甚至出入美国都几乎不受限制。


　　根据美国法律，政治庇护是指一个外国人身在美国，并且他/她符合成文法界定的难民条件：此人不能或不情愿返回他的国家（因为遭受迫害或者有理由担心遭受迫害）；同时，这种迫害是因为这个外国人的特定的种族、宗教信仰、民族或者国籍，从属于某一特定的社会团体，或其所持的政治观点引起的。美国移民局或移民法院只要相信申请人曾经遭受迫害或申请人有理由担心受到迫害二者之一，申请人即可获得难民身份。凤姐是通过香港一个艺术人才访美项目获得的访问签证，到美国之后就提出难民申请，也就是政治庇护。


　　嫁/娶一个有房的老美


　　这里的例子就不胜枚举了。徐粲金虽然与高晓松的婚姻关系已终结，但却也因嫁给了这位美国人而获得了绿卡（它官方名称是“永久居留证”，用于证明一个外国人在美国长期居住和工作的合法权利）。陈冲、邬君梅这两位明星都嫁给美国人，也因此成为美国籍。


　　需要注意的是，并不是随便嫁/娶一个美国人就可以申请移民签证并移民美国，你的配偶必须在美国有永久居住地/住宅（domicile），这是一个前提、是必要条件，不然你的美国配偶也无法为你申请移民签证。另外，申请此项签证的费用和所需耗费的时间因国别的不同而不同。还需注意的是，如果外籍人士以游客身份进入美国后，欲与美国人结婚或欲强行成为美国永久居民的做法是不可取的，这种行为严重可遭致最高1万美元罚款和5年监禁。但是，外国人可以以游客身份入美举行婚礼，并在规定时间内返回自己的母国，再申请移民签证。



　　成为“杰出人才”


　　根据美国移民法的定义，“杰出人才”申请包括以下三种类型：杰出人才、杰出教授或研究人员、跨国公司的主管或经理。此类移民方式适用于例如姚明、易建联、郎平、张艺谋等人士。当然，如果你获得了诺贝尔化学/物理学奖等，美国也是相当欢迎你入籍的。


　　土豪方式:砸钱


　　为了吸引外资，创造就业机会，刺激美国经济增长，美国政府于1990年在《美国移民归化法案》，创立了职业移民第五优先（又称 EB-5投资移民)，鼓励外国投资者通过投资获得美国永久居留权。 投资移民对于拥有足够资产并有意移民美国的外国公民来说具有普世的优越性。投资移民不要求申请人拥有任何学历或者其它履历以及资质，无论申请人是什么国籍，是否有投资经验，是否有企业管理技能，甚至是否会说英文都可以申请。一般而言，美国移民局要求投资金额不少于100万美元。但是也有例外，笔者曾于2009年在北京国贸四季房展上替美国人“卖房”，鉴于当时美国的经济形势，佛罗里达州的投资金额限制可下调到不少于50万美元，投资人可以投资酒店、度假村等，为美国人创造就业岗位。


　　从事宗教职业


　　在美国职业移民类别中，有一种专门为从事宗教职业的人员而设的移民类别，那就是宗教人员职业移民绿卡，此类职业移民为第四优先类别，称为EB-4。 EB-4宗教绿卡申请人必须是一个宗教派别的成员，可以是牧师及相当于牧师级别的神职人员，如教会的执事或副主祭、基督教科学派的信奉者、神父、救世军的负责人员;以及履行相当于牧师职能的其他不同宗教的相似神职人员。在宗教领域，以宗教為职业或应召献身于宗教事业的专业神职人员。该类人员必须拥有美国大学文凭，或同等的外国大学文凭。美国职业移民EB-4申请人还可以是在宗教领域，以传统的宗教功能活动為职业的神职人员，：如诗班的领唱者、礼拜仪式主持人、传教士、宗教心理辅导者、宗教翻译、宗教广播员、宗教医院/健康服务机构里的神职工作者(如果他们从事常人的医护工作，如护士， 则不在此类)。美国移民申请者必须在提出移民申请前从事上述的牧师、职业/侍奉工作连续2年之久。




　　美国本身就是个移民国家，也一直欢迎各方杰出人才加入美国国籍

乖乖在美找份工作再说


　　大部分人的移民之路一般是规规矩矩的找份工作。如果有硕士或博士学位或者是本科+五年相关工作经验，可以有优势。这个过程，往往公司要找律师来指导操作。顾长卫和蒋雯丽夫妇算是这一种方式移民，虽然他们至今没有公布获得美国绿卡的原因，但是顾长卫因《霸王别姬》入围奥斯卡摄影奖，经纪公司ICM和他签约，顾长卫因此成为美国摄影师工会的会员，按照美国绿卡的申请规则，顾长卫因为他的工作获得美国绿卡。


　　美国移民法规定，此工作必须是专业技术工作。凤姐刚到美国时，曾到华人电视台求职。虽然凤姐扬言，不给她工作，她就在电视台门口自杀，但人家不买账。尔后，凤姐只好到华人餐馆、到指甲店打工。很多很多年前，陈冲留学美国在一家中国餐馆打工，餐馆老板台湾人把她当作活广告：中国大陆影星在此，吸引了不少顾客。但凤姐打工的地方，没有老板想到这个主意。当然，凤姐自身条件其实也相当有限。在餐馆若能当厨师，是可以申请工作签证，继而拿绿卡的。但是，凤姐会干的只是端盘子、洗盘子，技术含量太低。


　　资料来源：美国移民局网站、美国驻外大使馆网站、新华网、bccvisalaw.com、观察者网、新闻晨报、重庆晚报等

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