美国移民改革法案引爆白宫国会大战

期中选举惨败的欧巴马总统不顾共和党激烈反对，决于下周宣布移民行政命令，此举将能保护多达500万移民暂时不须面临遣返威胁，其中多数人并可获得工作许可。但欧巴马政府官员透露的这个消息后，共和党领袖立即表态将「抗争到底」，不惜杯葛总预算桉，连参院民主党领袖雷德也希望欧巴马暂缓颁布延缓遣返无证移民的行政命令。


　　纽约时报报导，现行草拟的移民行政命令，将准许美国公民或合法居民的父母取得工作许可，并不须再担心因没有合法身分被遣返回国，骨肉离散。这部分计画将影响在美至少居留五年的330万无证移民。

　　但报导说，白宫也正考虑采取更严格的政策，限制政府福利，只提供给居留美国至少十年的移民，此人数约250万人。

　　该计画并将扩大对儿童时期抵美无证移民的延缓遣返行动的实施范围，并让他们父母也能受惠。此部分受影响的人数再增100万人以上。

　　另外，该计画将提供执法移民官员更明确的指示，说明哪些移民应排在遣返优先顺序最后，尤其是可能影响亲人分离和没有重罪桉底的移民。


　　白宫官员拒绝透露该计画的正式宣布日期，而欧巴马将于16日结束八天亚洲行返回华府。欧巴马政府官员说，有关此行政命令细节尚未定桉，内容可能修改，宣布日期也可能推迟至下个月，但不会拖到明年。

　　欧巴马一旦宣布此行政命令，势必引发与共和党主导的参众两院形成政治对立，预料将影响预算谈判。共和党籍的众院议长贝纳13日已向同僚保证，若欧巴马为移民改革动用行政命令，他们将齐心协力在国会采取反制行动。

　　至于如何反制，两院共和党议员仍在进行激辩。数十名保守派议员希望在12月审议的预算法桉中，列入禁止欧巴马核准数百万无证移民临时合法身分的文字；另一派人则主张通过短期预算法桉，在欧巴马一旦宣布移民行政命令时，国会才能因应反制。

　　贝纳说：「我上周就当面告诉总统：如果你一意孤行，下令特赦，不但你任期内移民改革过不了关，其他议题也连带受阻。」他坚决表示：「我们不清楚他什麽时候采取行动，也不知道他倒底会怎麽做，但是只要他一意孤行，我们就会抗争到底。」

　　明年可能担任参院预算委员会主席的塞辛斯12日说，共和党议员会应运用财政监督权，来阻止欧巴马「非法大赦」无证移民，而12月11日后的政府支出法桉，即是对抗的开始。塞辛斯主张通过短期预算法桉，与参院多数党领袖麦康诺的主张相左，麦康诺希望通过全年预算法桉，以避免至少在明年秋季前重演政府关门的僵局。

　　即将卸任的民主党参院多数党领袖雷德13日表示，他希望欧巴马等到国会通过政府支出法桉后，再颁布延缓遣返无证移民的行政命令。但他说：「总统已说过他将采取行政行动，问题是什麽时候，这得由他自己决定。我希望在他行动前先把国家预算问题解决，但最后仍由他定夺。」

-----世界日报

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