美国纽约市议会新法保护房客，坏房东将被列入黑名单上网

纽约市议会9月23日通过一项房客保护法，该法案将向非法骚扰房客的房东处以双倍罚款，并且将这些“坏房东”的名单公布在纽约市房屋保护发展局（HPD） 的网站上，以保护租客不受业主逼迫搬迁的骚扰。但是批评者认为，该法案不能阻止坏房东的行为，减除租金管制房地税才是解决之道。
受害人多为租金管制房住客
这项由市议员陈倩雯和威廉姆斯(Jumaane D. Williams)等提出的房客保护法案，是在2008年通过的房客保护法基础上加大处罚力度，违规者由原先的处罚1-5千元，提高到最低罚款2千（5年 内重犯者），最高1万元。新法同时增加了一项惩罚，把被确定为骚扰房客的房东名单公诸于众。

房东驱逐租客的常用手段之一就是骚扰，让租客们无法忍受，被迫搬走。然后业主可以依照市场价重新出租房屋，获得更大利润。这是纽约市租金管制公寓不断减少的一大原因，受害者通常是租金管制房的房客，特别是老人家。

黄佩珍是社区服务组织“大学睦邻之家”的资深住房倡导员，接触到很多租客案例。她说，房东采用的骚扰行为包括：对合法房客使用暴力或口头威胁；有意拒绝 维修或提供必须的服务，例如断水电暖气，无中生有将房客告上法庭，以法律诉讼干扰房客生活或出钱施压房客让他们接受“买断”协议搬家，或者没完没了的装 修。

陈倩雯说，对于大房东，罚款加到1万，让全世界都知道恶房东的大名，可以起到震慑作用，鼓励房东遵守法令，减少对房客的骚扰。
批评者称提案有不良影响

联成公所顾问赵文笙站在房东立场说：“房东很辛苦买了房子，有房客却找藉口不交房租，房东去收租，就说房东骚扰。虽然可以上法庭解决，但问题是，房东要自己聘请律师，而房客可以找免费法律援助，拿政府薪水的没有损失，损失的是人家做生意的。这公平么？”

“罚款的问题影响很大，以后谁还买房子啊，谁还投资房子啊？”赵文笙说，如果通过太多的法律去限制房东，房东失去绝大多数权力之后，房产投资就也无人问津，会对经济产生不利影响。另外，这样的罚款会对那些向低收入者提供廉价房的小房东们造成很大的麻烦，并不合理。

中华总商会董事长于金山说，曼哈顿的租金管制房月租只能收350-400元，可是按市场价可以租出2500-3000元，这样大的差距，“骚扰一定会发生”。

于金山认为，只用罚款来阻止房东骚扰低租的房客，不能够完全解决问题，中华公所主席伍锐贤早就提出，公平的解决方法是：“减低这种房子的地产税，因为房东已经帮助纽约市负担了这么多，300元房租跟3000-4000元的税一样，等于是市政府让房东来承担房客的低租，这是非常不公平的事情。”
入禀法院
根据纽约市房屋保护发展局网站，自2008年相关法律实施以来，房客提交的房东骚扰诉讼案达到3200件，其中2195件中断或撤诉，600多件得到解决；法院裁决了44件，都是房客胜诉。
黄佩珍说，当房东、房客的纠纷入禀法院时，法官裁判的基础要审视双方的证据，是否承担协议下的各自责任，房客需要耐心走过法律程序，需要将每次事件发生后的文件保留，记录事发的日期、时间、地点和经过。而好的房东或是正常的行为，不会受该法影响

----侨报

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