美国纽约成人日间护理中心雨后春笋般建立却良莠不齐

无论是在法拉盛、华埠，还是在布碌仑，成人日间护理中心如雨后春笋般建立起来。然而这些护理中心却良莠不齐，存在许多管理上的漏洞，经过两年多的观察和公听，纽约市政府准备出手干预了。
9月4日，纽约市议会就成人日间护理中心存在的漏洞举行公听会，希望纽约市政府能够规范这些护理中心。
此次公听会是由市议员陈倩雯发起的，并得到多名市议员的支持。该提案自2012年出台以来，已经举办了四次公听会，纽约市老人局、健康局分别受邀公听会，回答议员和与会人士的提问。
开业无需资格执照
陈倩雯在陈述中说到，要开一家成人日间护理中心非常简单，无需资格和执照，非常混乱。许多护理中心为了拿到州政府项目的补助，用免费食物、优越的条件把身体健康的老人吸引来，影响了正规的老人中心，这不但威胁到老年人的健康，也威胁到正规的老人中心的运作。
陈倩雯说：“这个项目是属于州政府的，从2012年开始，市议会已经就这个问题召开了4次听证会，我们已经给州政府足够的时间和机会来改善这个问题，但是现在情况依旧很糟。所以，市议会希望纽约市政府能够出手整治，监督和规范成人日间护理中心，让真正需要帮助的老人得到帮助。”
拨款丰厚 有欺诈行为
纽约成人日间护理中心是纽约州医疗系统专门为服务“行动不便”的老人(如帕金森症患者、老年痴呆症患者)而设立的机构。目前，运营成人日间护理中心不需要纽约州执照，不需要认证，也不需要注册登记。
在华人社区，成人日间护理中心如雨后春笋般发展起来，在华埠一地就有20多家。每一位在护理中心的老人，政府将每天补助100元。而普通的老人中心，是由纽约市府老人局拨款，每位老人每天只有4元。这就让一些人钻了空子。许多护理中心就想方设法让老人来报名参加，也不管老人是不是行动不便。护理中心也巧立名目，让老人加入各种保健项目，以期获得更多的拨款。
曾有人向媒体举报说，家里的老人非常健康，没有行动不便，但是却在成人日间护理中心收到了轮椅，而且被要求必须接受每周至少四小时的到家护理。有的人甚至会卖出得到的轮椅获利。
影响到正规老人院
由于护理中心需要大量的拉人进来，投机者的主意也打到老人院里的老人身上。护理中心以诱人的条件，甚至是红包等手段，把健康的老人拉到了护理中心，打乱了整个行业的布局，给正规的老人院的经营带来了很大的影响。
住在法拉盛Boro Park老人院的曾老先生是退役的上校，他表示非常支持这个法案，希望能够让所有的管理都正规化，让真正有困难的人得到帮助。曾先生住的老人院有60%的亚裔老人，他觉得护理中心的问题不止在亚裔社区存在，在俄罗斯和拉丁裔社区也非常多，他说：“新来的移民不懂语言，不懂法律，有这样一个环境让他们能够交流和放松，而且只要有白卡和红兰卡就行，所以他们非常愿意来。”
市政府提议立法规范
陈倩雯提出的法案是在现有的纽约市行政法规中，加入新的章节，引入“社会成人日间护理中心”这一名词。并要求不管护理中心有无政府的资金补助，都要遵守市府有关老人的法律法规。加入护理中心的老人，也必须符合条件。违规者将面临每天最低250美元、最高500美元的罚金。另外，法案提出要增设护理中心督察员职位，所有护理中心都要张贴督察员的联系方式，法案对督察员的职责也有详文规定。
为保护老人的安全和权益，陈倩雯希望能尽早通过法案，加强对护理中心的监督

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