都是黑吃黑,只不过碰上了一个国家级别的黑老大鼻祖
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美国加州中央地区法院公布一份起诉书:
6 p. g6 ]( G3 v: W6 k对三年来违规开设美国银行账户的中国人,账户内资金应予以没收。怎么回事?( s5 R% p! `1 c+ ~
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CRS最大漏洞:美国
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我们先从CRS开始说。( W" H$ u' x/ m. f
4 Q" a+ `# e0 F2014年7月,经合组织推出CRS,让参与国家/地区之间相互交换对方税务居民资料,以提升税收透明度,打击纳税人利用跨国信息不透明进行逃税漏税及洗钱。# R0 h( Z# K0 f* u7 Y! k/ |6 X$ G
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各国如火如荼推进,截至目前,承诺实施CRS的国家已有一百多个,包括中国,也包括几乎所有的传统避税天堂等等,5 \( ]1 a7 Z5 E e1 D7 ~2 L
" J$ \2 ^5 M9 x1 Y2018年9月,中国大陆与其他CRS参与国进行第一次CRS信息交换,甚至,还为此准备好了新个税反避税条款。0 H6 U+ K5 N* E7 P4 [
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但戏剧性的是,推行全球透明积极分子美国,却拿FATCA当挡箭牌,拒绝执行CRS。
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以此,美国成了CRS最大的漏洞。
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! z# ]! l: P" w把钱藏到美国去,也成了大家心照不宣的“避CRS秘籍”。, a! |" Z6 I5 n5 l9 e' v! G
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数百名中国人的美国账户资金被扣押/没收事由:: e3 _! K( v# N& ~
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在这种背景下,据美国法院起诉书称,5 Z. e" C4 M6 p- y2 p% c
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就是大约从2019年开始,很多中国人寻求开立美国的银行账户。
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而他们开户的方式,
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" ^9 g" o: }' Z) d4 N' n7 E( N可能就是找“靠谱中介”,比如通过百度、微信、淘宝、秘书公司等各种渠道,以及提供简单资料(比如护照扫描件),“足不出户办理开户”。
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' ?3 Z! C/ Z$ v" a, f" R4 U! C3 Z当然,只要开设账户流程、使用账户过程等符合美国的法律,( q, ]: Z% O9 l% \- y
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无论出于什么目的开户,无论是自行还是通过任何中介,这都无可厚非。7 r: K: P0 \" ~9 r/ l9 I1 | D0 a2 Q
. ? E- G" |+ T F但问题就出在这里,
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+ l: F/ B _2 d在开户账户时或在使用账户时,没遵守美国法律导致违法被没收。' g _; k$ O# U3 k: x
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没收理由:$ E; z5 u: A+ {* B! s
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具体地,据美国法院起诉书称,
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# c- z: g# _; i% G, _ b" e扣押&没收这批中国人的美国银行(BofA)账户内资金的理由有两个:3 F) D! W. L4 v) E$ k2 [6 l, v( e
' d( U1 t7 @0 [$ b; [: {8 ]: X8 ]一、利用美国银行账户,行使了非法行为" N+ t+ o0 U4 P& K- |
4 H* z6 P$ E# N0 I: e @首先,中国有外汇管制,! Z% F3 L ], S4 T* T
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为了规避管制,中国开户申请人可能会通过两种方式:
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1、通过在中国内地,尤其是香港做货币兑换(currency exchange),然后将资金转移到美国的银行账户中。 2、通过IVTS(被称为“飞钱”)转移资金规避外汇管制,而在“飞钱”时通常需要用到美国银行账户,且在交易发生时没有任何货币或资金转移的正式记录,因此“飞钱”通常用于犯罪目的。( ~, W; V B7 o) M9 w3 i
$ e$ b& E% b1 @8 k) v9 r这两种方式都涉及利用美国银行账户从事了非法行为,即“账户内的资金来自可追溯的违法活动,构成18 US Code§1343电汇欺诈,或1344银行欺诈”,
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0 Q4 G+ c# v: D2 y; ^, w1 {根据 18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。
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+ A* Z7 n3 Z' v' N$ S {, S' C二、开设账户时,未满足美国银行的反洗钱-识别客户(AML-CIP)程序5 u! B" d1 C+ p8 g% s
6 S8 O# f& X) Q首先,根据联邦法规31 C.F.R.§1020.220(previously at31C.F.R.§103.121),以及美国银行(BofA)的开户要求:
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非居民外国人(NRA申请人)申请开户时,需提供身份证明文件原件,以及他们在美国的居住地址证明(BofA内部还要求员工必须核实地址的真实性),并且需要账户所有者本人亲自前往BofA或BofA批准的地方才可。. q% |% v. T3 b5 a4 L' j
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如果未遵守联邦31 C.F.R.§1020.220和AML-CIP程序,BofA不会为NRA个人开立账户。
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反观这批被扣押/没收的中国开户申请人,
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在开户中介与银行员工的串谋犯罪下,可能仅提供了护照扫描件、人并未到场,以及提供了虚假的美国地址证明文件,并未遵守美国银行的AML-CIP程序,5 ]5 W! `! I0 ]1 ]
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这违反联邦18 US Code§1005银行记录中的虚假条目,或1344银行欺诈,根据18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。
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