老牌资本主义国家抢钱的方式确实别树一帜，不是一般人能想象出来的- |$ ^8 L' W4 ~7 ^1 L$ r* ^
1 f+ F2 g# o* D1 k; o
在英国，任何人只要在电视、电脑或其他设备上收看或录制电视节目，以及观看或下载BBC iPlayer节目，都必须支付电视牌照费。 2019年最新收费标准是：使用彩色电视机的用户每年上缴154.50英镑；黑白电视机用户每年52英镑，没有支付这笔费用的人会面临罚款甚至牢狱之灾。/ W0 \& [4 r; c! T7 J+ V
4 b l( p0 @! P2 tBBC报道，2018年有121,000人因未交电视牌照费被罚款，平均罚款是176英镑。
3 S2 x4 r& c% M
9 v4 c. b% Q- H7 t在2017年和2018年共有24人因没有交电视牌照费而被判坐牢。 根据传统，BBC与英国政府每隔11年达成《皇家宪章》（Royal Charter 亦称“皇家特许状”）。这份纲领性文件对BBC的资金来源、运作方式、由谁负责和发展方向作出规划。 根据《皇家宪章》，BBC作为公营机构，每年向纳税人收取电视牌照费。 BBC中文网称，来自于英国纳税人的运营资金，使BBC能够不受商业利益的干扰，保持新闻报道“公平、公正、不偏不倚”的原则。 现在，政府要拿它开刀了。 英国文化大臣尼基·摩根（Nicky Morgan）近日暗示，由于与BBC即将进行融资谈判，英国观看电视的牌照费可能会在下次续期审查其《皇家宪章》后取消。 H4 f# }. I% A2 L# @! j
, b z/ J3 j5 S" g3 d) w$ @; }5 i; p" `8 T6 U3 L& n! _6 _
摩根声称：“在2027年皇家宪章到期前，政府会继续保留电视牌照费，但我们必须对未来保持开放的心态”。 L Z8 r% X7 u6 i
3 d& r; l' O1 H4 R5 T
6 h$ e# L, p' w. O) h# H. X, P她还表示，电视牌照费是一种日益过时的BBC融资方式，尽管她将保证其在短期内的存在，但随着我们进入数字化时代，越来越少的年轻人收听BBC的广播、电视和在线节目，因此我们确实需要研究新的融资模式。3 w: D; {. ]$ e9 N
; B [1 T0 _' ~0 _; \$ J1 F2 E2 I
, ^+ C, W9 T1 ?4 w. V摩根警告说，曾经强大的媒体机构如果不能适应新的模式，可能会迅速崩溃。 她建议，可以让观众根据收看BBC节目的多寡来缴纳电视牌照费，而不是每年缴纳固定金额的费用。 她还建议建立一个系统，在该系统中，不同的广播公司将竞标中央资金以产生公共服务输出。) b% U" a1 q$ n, M
) f5 {; e# e3 L3 U+ X3 O' e8 z- Q
摩根就是否将不支付牌照费的行为合法化展开了咨询。 她对伦敦市中心的一位观众说：“如果要使BBC继续发挥作用，就必须将不支付牌照费定为刑事犯罪，那就表明这种模式存在问题。因为刑事制裁是针对危害社会的问题。”
* ^" |3 `( a* a: W9 \; A' Y
6 c# k& R! l! f* _& }
% m' Z: F X9 B( V) V其实，去年大选期间，英国首相鲍里斯·约翰逊就曾暗示要取消电视牌照费，并顺势“揪”出英国最大的新闻广播机构BBC“说教”了一番。 看电视不给钱算不算犯罪？鲍里斯认为“还不至于”。: o+ S8 ^9 C* q
, ^3 p6 T) o0 ^! Q4 d
# O& F+ ?5 X: l' `
有媒体认为，鲍里斯此举是因不满此前BBC对他和保守党的负面报道，趁机对BBC“开刀”； 也有媒体认为，这项费用本身就不合理，尤其对弱势群体不友好，应当被废除。 将不支付牌照费的行为非刑事化也得到了女性慈善机构的支持。 他们表示，绝大多数起诉都是针对妇女的，这是不公平的，这或许是因为妇女支付电视牌照费可能比男性更困难一些，而且在电视牌照管理部门的官员到访时，妇女在家的可能性更大。3 l4 N. p! X' _, y: G
1 g% i* `$ A/ a, f( ?5 _
! Z4 g$ \1 O! N# F/ o
分析人士认为，英国法律一旦放松对拒交电视牌照费行为的监管，势必严重影响BBC最主要的资金来源，同时也将为最终取消这一费用，使BBC全面商业化扫清障碍。 民调显示，逾七成民众呼吁取消电视牌照费。 对此，BBC当然是坚决反对。 BBC一位发言人曾说，若将不支付电视牌照费的行为合法化，BBC或将失去2亿英镑本可用于节目制作的投入，这将迫使其进一步减少节目产量。 这么看来，BBC上个月官宣为了削减成本要裁450个新闻岗，也就不足为怪了。
1 f* E3 P' W6 O/ E0 d* N- u* M5 ^: C: m
* H E; p2 j) @2 m* L6 X
2 A3 ~6 L+ i, P6 }BBC当日声明，裁员计划旨在应对“受众需求改变”，同时也是为了在2022年之前实现节省8,000万英镑的目标。 BBC总裁托尼·霍尔（Tony Hall）上个月宣布，他将下台，让其继任者与政府进行谈判，商讨在2022年至2027年之间可以收取的牌照费金额。
a; F _$ {% b. J! E
( }% M7 d8 [0 M4 I+ t; R8 {# H. E: T+ b
这可能是英国有史以来最后一次允许牌照费存在，许多欧洲国家已经放弃了牌照费模式。 在瑞典，几乎所有成年人都缴纳附加税，以资助公共广播服务，无论他们是否拥有电视机，北欧其他国家也采取了类似措施。一些其他国家则选择使用政府资金资助本国广播公司。 霍尔爵士宣布离开BBC之时，也是这家百年传媒巨头内外交困之际：内部面临巨大的压力，外部受到流媒体的激烈竞争。 在BBC内部，因为男女薪酬不平等，报道中的政治倾向、人事结构缺乏多元化，不愿免去75岁以上老人的电视牌照费、等诸多面对来自内部和社会各界的尖锐批评。 由于男、女主持人薪酬不平等问题，BBC前中国事务编辑凯瑞（Carrie Gracie）2018年年初辞职，通过公开信批评BBC存在“秘密和非法的薪酬文化”。 在国际层面，BBC面临来自Netflix、亚马逊等流媒体巨头在视频产品的激烈竞争，这套传统的收费模式已经逐渐受到挑战。4 z4 U1 s( f# n1 k) V& m
; R- T5 U) H! O, ?$ y' ]& S. w
8 A' C9 f: A; W: n2 LBBC主席克莱门蒂近日发表演讲指出，如果取消BBC的电视牌照费，改为订阅收费制，将意味着观众只会付费收看王室大婚，而英国也将因此“受到削弱”，因为BBC是英国最伟大的资产之一
% [0 R m' M- X6 b! ~- h- W4 R* I
4 d6 u5 @% ^8 b* ~. b |
