北京对标华盛顿,上海对标东京,广深对标大旧金山的格局,越来越清晰了。4 l4 ~* w, l( }8 k7 k0 e
国家意志与市场力量的相互交织,深刻重塑着当前中国三大城市群的面貌。7 _ d/ J% U% |& ]: }. L
随之上演的,将会是一场史诗级的人口迁移计划,GDP考核机制的调整,上亿民众的命运转折……
# F; c! o/ @0 B& k& W
$ I$ F* ?2 f- h2 C& Q" L01
/ } y1 I* o- @/ {0 f: D$ |( s( J1 O0 g9 }4 k P) P: `
以前老有人说,上海会成为纽约、伦敦。现在越来越多的迹象显示,上海正在选择东京模式。
8 m1 |5 {, F& X- _+ {: d2013年,上海11号线羞答答的越过边界,伸入昆山体内6公里。这个历史性突破,让辽阔的大江苏,终于有了一个小角落与魔都实现1小时地铁通勤——花桥镇。
4 [8 N0 t, y3 M一些买不起浦西一张床的年轻人,把家安置在这里,每天像候鸟一样地铁来回。不过,双城生活只局限于这片狭小地带,再远就没有地铁了。
( i4 f7 e8 A8 r0 Y! ] g3 Z0 L+ `1 q! Z2 N) C
按照设想,11号本该与苏州的轨道网连成一体,直插苏州心脏。遗憾的是,中国第一条跨省地铁刚探出头来就戛然而止了,像是被击沉的巨兽一动不动。
' ?5 ^; V, x' Y9 l1 e5 t) |4 P' Q- R
0 Z7 \7 [/ F# }1 [; C: F* e! I
% m# ~( I4 z* f- X
) q/ j9 G* e3 \3 x& ]+ y1 g2 x0 T上海的扩张野心,梦断花桥啊。
+ ^- o8 k, L9 C; I0 H2 T4 f- b
; A! {) o7 M1 _; D. Q" \( C& F# j9 I$ S7 i5 S4 b
8 x% X1 N5 A5 \& z$ l" p+ l
这一停,6年过去了。! Q6 L) U- c) Y; |8 q% \# F
$ F1 g% a% J$ G' t. s& D9 \
3 Y- o) l5 E1 p+ H' }
5 M( M6 Z7 J5 y7 y最近,苏州S1号线开始施工,建成后将穿过苏州工业园区、昆山市区,牵起11号线的手。
; ?4 I q; w! @& x3 I! @+ x. h9 R" I0 T5 e$ T3 s! W
! L4 N6 m) u N( f" `' B
- k; V, U- w/ B. s) O4 l
沪苏轨道一体化突然加速的背后,是魔都正在谋划扩大势力版图。5 k' d1 l1 ^, O; R& ]
$ U# v, S1 c8 h3 B; S
: D# t. ?, u6 ^* m( p9 T* K b2 n, N; H8 m3 X( L
5个月前,中国城市规划年会传出一个重磅消息,上海正连同江苏、浙江酝酿出台《上海大都市圈空间协同规划》,初步拟定覆盖上海、苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州,陆域面积4.9万平方公里。% w1 Y! P0 W% U2 v& F6 S
9 m" x7 s/ v& Q: ?' f, c: m- l4 K
- T& Q- k3 H$ b4 s, H; ^9 u2 A: @- u) P5 ?# X
一个常住人口约6500万人的上海大都市圈呼之欲出。这是一种完全有别于过往的局面——' O* C/ b6 O9 E+ H( v5 Q0 L
- s- g* d% Y, ?* G
+ Z3 v# |! W B- H8 o7 G3 u& R. S/ D
长期以来,上海奉行单中心思路,导致资源、产业、人口过度向圆心集聚。我们看长三角的热力图,上海是主中心,昆山、嘉兴、苏州等卫星城是次中心,彼此相对独立,各自分散,中间还留有大片的空白地带。
% J8 k: ^. Y1 C6 u: ]% b! D! R3 n. }) H
. \% |4 r0 b7 M# i/ R5 W
3 A( E- {5 O! b+ t% |. H9 k$ e
& H2 y& j9 W! S2 I+ ^& t! c& Z
: O# i4 l! \+ o9 t同样是土地紧张的东亚地区,东京湾的热力图却是长成这样的。
/ @) a( A( p5 Y' B: ]! @
7 V8 W$ k" O' ?7 I7 w
8 G J4 ]1 e8 ^4 r: h; r7 Y" \) F+ L' N
( ^1 h, y4 A9 J8 J4 p% M
. k) t. {8 g3 a* U4 L( T( |6 F
上海的人口分布呈现“圆心状”,东京则是“发射状”。这得益于东京都建设了密密麻麻的轨道交通,将周边的琦玉、千叶和神奈川县囊括进来,形成了一个半径50公里以上的都市圈。
; @% D9 I1 B, @* d2 ]) X1 e: M
4 v4 @% Z. M% X+ I. c
8 A( O1 ]+ I9 C4 c+ c' d/ ~
4 y6 f1 @1 S y* M有数据显示,东京都日间人口数约1558万人,夜间约1316万人,每天大概有240万人交通往返。
/ R2 c% @0 f' V8 f( i& d8 c% i! H$ S/ s9 p y( A! s# Q- }% ?
3 C$ `' D/ _' m: ~& w
" I3 c6 K t7 s% T% x3 I( F
今天上海的常住人口已高达2420万,接近东京都的两倍。尽管早前魔都曾签下军令状,到2035年将人口控制在2500 万左右。但这几乎是不可能的事。/ ^. `/ s: p/ s. R: q& B* m
9 B6 |: [% p8 a4 |; ^) R: E( C4 H! n+ v" I" g
! C5 Y7 F7 E; y4 H6 W& t6 K; B2 b
人口往超大城市聚集,是不可逆的自然规律。除非上海自我肢解,经济大幅下滑,否则迟早会突破这个天花板。2 ~ a! z# U2 p
0 ^: Y. Y" K) A' ]% n, l. D* W }" E& ~$ i: b8 @
$ d/ ]- ]8 u. ?6 T+ Z所以,上海效仿东京,悄悄布局了一场人口大迁移计划。
) K3 W' u5 u; K" `* B/ u3 K |; q% N; y7 u9 Z! o9 X
1 n% K! |8 p" W i1 r& ]% M
2 y& x+ \3 {' [$ x1 建设跨市轨道。上海11号线与苏州S1对接只是第一步,接下来,7号线也准备对接太仓市,17号线将西延到苏州吴江区。按照规划,上海要建成21 条城际线,规划总里程达到 1000 公里以上。除了地铁,一大波跨市域的城轨和高铁也在来的路上。
6 a' S- a4 ?! @4 H' i1 c# v2 D- M2 Y
/ `; d; q, h' u7 {9 w2 E- h
' X; J$ e- b( z; J- N/ \( r/ {1 ~( |- U0 {. T8 T
3 G/ p/ U. N* {" c8 S1 y# P9 u( R u; v/ W. F" g l
(打通省级断头路的大致位置)/ J, n. f7 d7 ~. f+ u9 _- c$ F" @
8 M4 Z) \# @' t+ G+ i5 ]- F9 T2 T' z/ j
* `3 v/ w" s6 E1 |5 ~; J2 打通省级断头路。上海与卫星城的毛细血管时有梗阻,有些地方看起来只有几百米路远,却好像天涯海角可望不可即。据不完全统计,上海正在打通11条跨省断头路,涉及到太仓、昆山、嘉善、平湖等。
: U6 b+ l- e4 A; R1 |+ g) n# J1 {3 u% e, d9 Z; l, z+ W4 S
! Y+ D G$ y1 \8 p& _ N5 L0 _; z \# c: i
3布局第三机场、在嘉兴盐城搞飞地经济、疏解非全球城市核心功能
# X7 I* {/ U1 n+ G/ l/ g- \ |/ j8 q) Q$ G* p) f
2 x, A% E7 S" i: y
4 o) v6 B* C: k2 X: }6 U+ S8 E……) V5 W- h7 ]+ S2 m# h7 ?4 _% y+ q
1 ?% y& {* J. r; |% U1 D# w7 w. ^: G L# w4 }- a: q. U
@3 T. A. l: \8 c" S4 U
上海膨胀的大幕已徐徐拉开。它展开庞大的触角,吞下毗邻的7个县市区。未来将会有越来越多的上海人,离开魔都分散在大都市圈内,形成双城生活。
- Q0 X7 Q0 ], J4 r6 h+ j: h" l7 l! r; a) K, o1 `
- F( e/ I1 U2 y6 T9 }# c- s1 f2 D
' W/ v6 X; }& m& I
' q1 n) {8 Q, j5 c+ d+ }2 G8 N" k; }# B2 b7 T* i/ q; R3 [( f
' Z9 T9 d4 _- I* z, h9 h% U从骨架到血肉,上海越来越像东京。
, v4 d9 ~8 N; B8 m6 M9 p9 l
! z6 Q6 b8 A- X* a8 J* M: F, l8 S! \ ]/ z. B
6 d' i) ?8 \$ G( j# n上海说要打造国际金融中心,但碍于体制机制,始终无法像纽约、伦敦一样,成为全球资本要素的控制中枢。
2 f; L8 s% J9 j& T, Q) }. W( r5 X1 e( y" Z) ]& r6 P1 o, h5 _: X
2 z4 |6 s( d$ H$ u* V V. {8 d e- g
# i: t" k% e- Q3 p( W! |说要建设国际航运中心,地理条件却天然劣于马六甲海峡的新加坡,国际中转难以突破。
3 k4 T" ? A J& p# z! J, v4 E7 a
. E3 \: l- n) `& L* X2 E7 b Y$ V# y+ V% _* f: r/ e, g8 [6 v, D
这一点,与东京何其之像。放眼全世界,能称的上全球城市的只有两个,伦敦和纽约。6 n4 b8 l! _; H" Z% G a& `
' g7 j" H6 L1 X+ [
+ C* B3 D3 e! K7 b, S: d
4 B) q8 N: S' G) ?7 _5 i上海虽然定位全球城市,其实内壳跟东京差不多,只是国际城市。它们都背靠本国的经济腹地崛起,成为本土货币和产品国际化的桥头堡。0 b$ c" V8 T) C6 R7 m6 u7 P% y
- @9 E* U( m' Z% _) }$ m. M
4 A1 b" S) a6 h1 l+ F+ i! T- }2 F. c4 P" y7 E8 [/ g B( C$ m$ @
它们在全球体系当中,对内服务的职能远大于对外控制职能。更多的是辐射内部,而不是全球配置。所以其金融中心、航运中心只是区域级的,不是全球级的。8 E2 N+ j# Y; [4 m0 v4 S
$ Q; h7 D4 b6 I! G6 J
" X. b) J9 G9 Y: |6 `/ Q* d
+ Z& }" Q4 p$ B! V6 Z! H此外,今天引领世界格局变动的无非是两股力量,金融和科技。伦敦和纽约凭借单一的金融属性晋升为全球城市,上海与东京却两手抓,都是综合性城市。, Y* f% J8 w7 k; J. m. P
5 |* v, ~) Y7 X2 N s
! I4 q1 \' e& B) J8 c$ {
% n2 K o9 W+ [! x# a6 i1 o" J你黄局长有个判断,中日的世纪之争,谁赢谁败,并不是比拼两个国家的经济规模谁更高,而是看上海与东京谁更强。
7 j6 D9 G$ @8 O9 _
+ u: \- P" c4 E( ^9 `
, Q* i0 Z- s. ]
, a" e3 x5 Z& n9 X8 X上海人口是东京的两倍,面积是东京的三倍,但上海的GDP只有3.06万亿,仅为东京的1/2。
- p( x$ L( l5 O$ \8 X! @7 c& ^/ A! Q+ z; M2 p- F* o
6 l0 f9 n# D5 J: S' B0 A o' H& L9 e& u. a1 E# d( D/ f# i1 j" t
只有当上海的经济体量高过东京时,中国才能说真正超越了日本。
?' N- D: V4 ]0 i; X- c' x. {
! H8 J+ B) H! b8 y1 C0 V! I; Q+ ], d3 B6 Y% X
2 i. ]; {! w% N G$ b. O! K只有当上海的人均收入超越东京时,中国才能说碾压了日本。
3 y. V$ q5 }2 O: P5 l- ]& w4 P5 L& `7 @% ]5 z1 t
4 P3 I3 @+ R) @$ l" q) t
/ n4 r9 M4 g" F上海与东京,未来必有一战。
. s! I& c# {4 E2 }) P% l& b2 a4 ]; l: i* c! R
6 b/ c" l' T; V* A; ?1 P) P
' v1 ~& u" h* d& t
|