据马来西亚“透视大马”6月23日报道,马财政部长林冠英称,当局已在中资高铁“东海岸铁路计划”上投入了200亿林吉特,因此准备重新磋商并调低成本后继续进行,而非取消。
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而就在约两周前,马来西亚的另一大高铁工程——隆新高铁,也在马总理马哈蒂尔的改口下成了一个会被推迟而非取消的项目。- i p$ S, f9 [2 A- k
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这与总理马哈蒂尔此前称要放弃高铁的表态有很大出入。据“透视大马”计算,一旦取消东铁,那么马政府将面临巨额赔偿金(220亿林吉特,约合人民币358亿元),接近东铁造价的一半,马政府也是在发现这点后转持保留态度。 @1 z: S" I+ [1 G g
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马哈蒂尔原计划要取消高铁) P% k2 n' {/ x" p% u$ Y7 ~$ y5 D
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5 N8 t" o8 C- @ 林冠英:付了200亿不能随便取消' g; V2 e3 ?# y5 |) k) E1 N- J
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据马来西亚《诗华日报》报道,财政部长林冠英在接受“透视大马”采访时表示,由于已支付200亿林吉特(约合人民币325亿元),因此新政府在这一问题上“选择不多”,他们已决定重新谈判东海岸铁路计划(ECRL),而不是取消计划。9 A, X7 a. y0 Z3 ~4 D6 ~2 u
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“政府在考虑东铁计划的存废时其实选项不多,我们对东铁计划已投入200亿林吉特,就这样废弃是很不合理的。这是其中一项我们要重新磋商的大型发展计划。”
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他还说,如果要政府承担高成本而继续工程,这是很难的,除非削减成本,只有更低的成本,东铁计划才会继续。不过,林冠英没说明政府尝试将计划降低至多少,或透露合约条款。% x/ j8 f3 d4 X5 k
6 W& i8 x7 S9 ~' d( }! H5 k “让我们先协商。我们不能公开讨论这事,必须闭门协商。”
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与此同时,据称要被推迟的隆新高铁也有了进展。林冠英称,政府正在检讨隆新高铁计划。
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% ^ E5 h9 U2 }, z; Q9 `1 ` “我们已看过数据,有分为财务、工程和司法层面的。我们已研究前面2个层面了,现在交由总检察长探讨第3层面事宜。”
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3 w6 H. d& O5 x) D) B3 Y 他称,这代表可能不继续推行,也有可能延迟推行。/ |3 u) P5 f& o
* h7 g& m5 C% U, p 按照林冠英的说法,“东海岸铁路计划”是马来西亚当局准备重新磋商并调低成本后决定继续进行的项目,“隆新高铁”则是当局将检讨以决定是否继续发展的项目,两者并不相同。
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) B1 I5 [2 L5 P L 另据“透视大马”推算,若取消东铁计划,必须支付的赔偿金高达220亿林吉特,而且需要在3个月内偿还所有的贷款与利息,同时也会影响两国之间的双边关系,这正是中国与马来西亚双方尽量避免的情况。0 {" Z3 _; y2 a) O; {+ `
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报道称,根椐所目击的文件显示,这项计划的赔偿配套包括支付给供应商的款项、拆除成本、贷款本金,利息及承诺订购的耗材与服务。任何针对赔偿金数额的争议可能可以通过仲裁来解决,但是这个过程可能需要花上几年的时间。更严重的是与中国进出口银行所签订的合约。向该银行获取的贷款并没有终止条款,而且若因失信而终止合约,则必须在30个工作日内全额清还贷款。, w2 `* e! i* L8 k' j
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报道称,马来西亚新政府原本准备取消这两项计划,但后来发现必须支付高额赔偿金而有所保留。
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: H4 b$ _# U7 n3 V# R 据《联合早报》报道,前首相纳吉布在2016年发表财政预算案时宣布东铁造价为550亿林吉特(约合人民币894亿元),马来西亚元老理事会主席郭达因称,东铁实际成本远高于550亿林吉特,因为纳吉公布的550亿林吉特只是第一阶段的成本,若加上第二阶段工程的110亿林吉特及利息,实际成本将超过660亿林吉特(约合人民币1073亿元)。, b: q4 v9 S% P7 E
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该工程由马来西亚财政部属下政联公司马来西亚铁路衔接有限公司(MRL)拥有,并由中国交通建设(CCCC)承建,目前工程已完成14%。东铁将从雪兰莪鹅唛通往吉兰丹哥打峇鲁。目前往来两地的车程约需七至12小时,预计2024年完工的东铁可把车程缩短至四小时。4 J- J. m5 b4 X4 v2 x4 r
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东海岸高铁贵在哪?亏不亏?马媒算了笔账
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自马哈蒂尔新政府上任以来,“东海岸铁路计划”的命运就备受关注,虽然新政府不断放出东铁不合理、风险高的言论,但又没有真的把话说死过。
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+ H7 \$ l2 O7 T$ l8 O! k" A2 } 对于这一高铁的利弊和成本问题,马来西亚《诗华日报》对此做了一番分析。
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7 H: [; h# w: Y6 I# Z3 s 《诗华日报》称,有资料显示东铁原本价格约270亿林吉特,就算加上额外差价也不超过300亿林吉特,但为何纳吉布政府会以550亿林吉特签约?3 E3 [- u* J) O& X B$ u" O
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报道认为,这显然是纳吉布故意“买贵”而非中国“卖贵”,因此,这多出的250亿林吉特最后会流入谁的口袋是很明显的,毕竟中国的主要目的是完成“一带一路”国际经济战略,不会太有兴趣干涉马来西亚內政(包括金钱流向)。
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另外,“透视大马”还指出,降低开销并非不可能的事,因为当中涉及的数个车站都是出于政治理由而纳入的。另外,通过更换铁路路线,也能降低成本。6 Y" s8 ^! i7 F$ J' G# s+ t, X
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那么,如果去掉纳吉布政府“买贵”的因素,东铁的利弊又如何呢?
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' u: {* R( D' v% _ 《诗华日报》称,虽然“元老理事会”在经财务计算后认为,东铁一定会亏损,但是这样的计算忽略了一个普遍事实,就是基础建设通常都是亏钱的,真正赚的是打通不同区域的运输线来加强货贸的流通所激活的经济。
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, E; ~7 n- q6 m! { 若基础建设处处考量利润,那很多计划其实是不能做的。0 V3 @6 t* @3 K w% }" |. ]' k! |' Z; Y
3 }3 {' G. q. M* R& d2 Z/ u 报道还称,目前马来西亚政治格局很明显分裂称东海岸和西海岸,如果借由高铁打通交通线,激活经济让该地段的人民走出封闭,其实对国家更有利,这无形利润更大。- F: I! q5 K5 g4 k6 d* S( p8 f7 I1 \( R
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( U- i. S9 p) @9 ?1 Z `' ` 因此,《诗华日报》认为马来西亚政府选择建东铁的概率比较高,因为马来西亚不会蠢到自绝于“一带一路”让自己国际经贸边缘化。/ b8 k/ X/ h: x3 Q0 h
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正如报道所说:“基础建设通常都是亏钱的,这也是政府责任之一,不然收人民这么多税干嘛?”
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