据马来西亚“透视大马”6月23日报道,马财政部长林冠英称,当局已在中资高铁“东海岸铁路计划”上投入了200亿林吉特,因此准备重新磋商并调低成本后继续进行,而非取消。
4 r6 Y2 k% ^& z) C: x& T3 Y- T& s/ U
% O6 O! ~ t9 W- e1 w0 E6 L0 } 而就在约两周前,马来西亚的另一大高铁工程——隆新高铁,也在马总理马哈蒂尔的改口下成了一个会被推迟而非取消的项目。
* G4 ^$ ~7 V) v8 A1 ?! i& U0 v1 X
这与总理马哈蒂尔此前称要放弃高铁的表态有很大出入。据“透视大马”计算,一旦取消东铁,那么马政府将面临巨额赔偿金(220亿林吉特,约合人民币358亿元),接近东铁造价的一半,马政府也是在发现这点后转持保留态度。 m- _9 r$ ^# B
X# e0 b. A; r5 C; c
2 j4 ~5 q$ U6 y6 m5 U `# h3 f
马哈蒂尔原计划要取消高铁
4 u" l5 v$ f3 \. r: c7 U4 s5 G. l6 J! c9 n' X' _% @5 ~
* E p1 v: C! x0 R( [ 林冠英:付了200亿不能随便取消
! X @# {" r( ]$ S& @( v: }4 a, q1 e% C
/ {8 l3 _3 C$ P9 m 据马来西亚《诗华日报》报道,财政部长林冠英在接受“透视大马”采访时表示,由于已支付200亿林吉特(约合人民币325亿元),因此新政府在这一问题上“选择不多”,他们已决定重新谈判东海岸铁路计划(ECRL),而不是取消计划。
; {2 g$ r1 a$ `2 Y
- I+ F7 J$ w7 j! A6 ] “政府在考虑东铁计划的存废时其实选项不多,我们对东铁计划已投入200亿林吉特,就这样废弃是很不合理的。这是其中一项我们要重新磋商的大型发展计划。”
) o& o! g. k. a i% ~
6 r A' J& U1 f6 t' B* |* {4 u% D 他还说,如果要政府承担高成本而继续工程,这是很难的,除非削减成本,只有更低的成本,东铁计划才会继续。不过,林冠英没说明政府尝试将计划降低至多少,或透露合约条款。9 i% I+ v: l! `6 o; H
3 B& h, t7 L8 v3 g @5 v
“让我们先协商。我们不能公开讨论这事,必须闭门协商。”
% b5 L: A" E: n
6 `3 ^/ ^" d: F+ j4 K* S# P" W 与此同时,据称要被推迟的隆新高铁也有了进展。林冠英称,政府正在检讨隆新高铁计划。8 i! I" ~" ? B, t3 j) c! b' R
( c0 S8 o* j% F7 N
“我们已看过数据,有分为财务、工程和司法层面的。我们已研究前面2个层面了,现在交由总检察长探讨第3层面事宜。”3 q* \; A( s' l" e+ a- `: ~
# o ?1 U( |5 R. j9 q" ^
他称,这代表可能不继续推行,也有可能延迟推行。
* E$ e0 _* k+ | |# f3 @7 d/ s. ?9 o% y( [5 g8 m
按照林冠英的说法,“东海岸铁路计划”是马来西亚当局准备重新磋商并调低成本后决定继续进行的项目,“隆新高铁”则是当局将检讨以决定是否继续发展的项目,两者并不相同。) O9 W, Y" I7 u/ x0 c0 e
; u# r% W+ }3 z
另据“透视大马”推算,若取消东铁计划,必须支付的赔偿金高达220亿林吉特,而且需要在3个月内偿还所有的贷款与利息,同时也会影响两国之间的双边关系,这正是中国与马来西亚双方尽量避免的情况。/ b5 d: c. d+ c8 D; Z! k% J
9 W9 T# K1 L4 S4 D: q7 w: k' L 报道称,根椐所目击的文件显示,这项计划的赔偿配套包括支付给供应商的款项、拆除成本、贷款本金,利息及承诺订购的耗材与服务。任何针对赔偿金数额的争议可能可以通过仲裁来解决,但是这个过程可能需要花上几年的时间。更严重的是与中国进出口银行所签订的合约。向该银行获取的贷款并没有终止条款,而且若因失信而终止合约,则必须在30个工作日内全额清还贷款。* o3 ]5 c) k; G$ G
% f# m7 L! i0 K( U% q; F: M
报道称,马来西亚新政府原本准备取消这两项计划,但后来发现必须支付高额赔偿金而有所保留。2 n& r) y0 a6 o% N) h/ z
; `8 v! q) m8 U4 P1 z8 v) T
# f, D0 k) B! o- g
据《联合早报》报道,前首相纳吉布在2016年发表财政预算案时宣布东铁造价为550亿林吉特(约合人民币894亿元),马来西亚元老理事会主席郭达因称,东铁实际成本远高于550亿林吉特,因为纳吉公布的550亿林吉特只是第一阶段的成本,若加上第二阶段工程的110亿林吉特及利息,实际成本将超过660亿林吉特(约合人民币1073亿元)。
! C- a9 o6 u, K6 o
" n. I& u* Q4 t% S 该工程由马来西亚财政部属下政联公司马来西亚铁路衔接有限公司(MRL)拥有,并由中国交通建设(CCCC)承建,目前工程已完成14%。东铁将从雪兰莪鹅唛通往吉兰丹哥打峇鲁。目前往来两地的车程约需七至12小时,预计2024年完工的东铁可把车程缩短至四小时。3 w0 W: _2 B$ h' q9 G, g
/ l5 |5 V) H' E
东海岸高铁贵在哪?亏不亏?马媒算了笔账, v& e/ E5 h4 g" s; C8 o
: t4 z1 x$ s% Y" g- K! v 自马哈蒂尔新政府上任以来,“东海岸铁路计划”的命运就备受关注,虽然新政府不断放出东铁不合理、风险高的言论,但又没有真的把话说死过。! S$ z/ t* g& Q
) }' G- e+ ]- I! l$ b" {1 v 对于这一高铁的利弊和成本问题,马来西亚《诗华日报》对此做了一番分析。
: y7 x1 k: R' j/ E4 k% R. Y% [# `8 C# j0 v, U. X. D. T' B, r
8 Q8 q2 x& ?: W& B3 d" @' u9 `' i 《诗华日报》称,有资料显示东铁原本价格约270亿林吉特,就算加上额外差价也不超过300亿林吉特,但为何纳吉布政府会以550亿林吉特签约?
0 f1 G b7 w3 p: c: S a
9 d1 p+ m, v6 ~; g, c% s+ } 报道认为,这显然是纳吉布故意“买贵”而非中国“卖贵”,因此,这多出的250亿林吉特最后会流入谁的口袋是很明显的,毕竟中国的主要目的是完成“一带一路”国际经济战略,不会太有兴趣干涉马来西亚內政(包括金钱流向)。
[9 Z2 m4 R( W5 @! Z9 d' Z
: G$ o8 K7 S( b6 x( E 另外,“透视大马”还指出,降低开销并非不可能的事,因为当中涉及的数个车站都是出于政治理由而纳入的。另外,通过更换铁路路线,也能降低成本。0 L, L% N+ @* s' A' H
" P6 h2 R7 |. y+ k
那么,如果去掉纳吉布政府“买贵”的因素,东铁的利弊又如何呢?0 Z# k" S8 z! N3 c, I3 Z* A3 x
2 \8 p' O1 ]% O R. G: i
0 x# f2 Y1 P2 v& l1 X
《诗华日报》称,虽然“元老理事会”在经财务计算后认为,东铁一定会亏损,但是这样的计算忽略了一个普遍事实,就是基础建设通常都是亏钱的,真正赚的是打通不同区域的运输线来加强货贸的流通所激活的经济。
6 M8 H: K! ]- ^' q
$ J3 o: D4 Z! h' D3 D. p9 Q. u8 ] 若基础建设处处考量利润,那很多计划其实是不能做的。
0 s" t+ P/ r! n3 I! s$ @. E/ `* K, d: u9 A$ `7 I7 a, d
报道还称,目前马来西亚政治格局很明显分裂称东海岸和西海岸,如果借由高铁打通交通线,激活经济让该地段的人民走出封闭,其实对国家更有利,这无形利润更大。
/ k; S1 z" K, y$ n) ?. z! D6 a1 ^9 R- q4 [. A: ^* G
8 G4 l$ z- |1 J- o* E# a" n: r
因此,《诗华日报》认为马来西亚政府选择建东铁的概率比较高,因为马来西亚不会蠢到自绝于“一带一路”让自己国际经贸边缘化。9 v/ @* e4 H& {3 s4 M
+ N5 |' S2 V% h# N! V. j 正如报道所说:“基础建设通常都是亏钱的,这也是政府责任之一,不然收人民这么多税干嘛?”5 k* {$ ^2 u0 Y) g
. V$ T; m3 \+ Q- @4 D) O4 U
$ n1 [2 {- ~) h2 r |