一名姓江(KONG，音译)的华裔将一间只有2睡房的小房子改建成9间睡房，该分割房地址还是与12间分割房是邻居，距离麦克马斯特大学只有数百米距离，步行只需10多分钟。7 ^6 P1 J. i8 ~) L* a2 A# t
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2房独立屋改建9房分割房9 s0 y( l3 O9 ~' \* K- }3 R
! H. s4 x$ K. x& u, S1 l3 Y. n$ ^4 U这间两层楼的小房子原来的设计是二楼只有两间卧室，一楼厨房，还包括一个地下室。
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随后，业主对该建筑物进行大装修，二楼还是两间卧室，一楼主层装修出三间卧室和一个厨房，地下室四间卧室和一个厨房。" X/ e; q, c C* P4 ?4 x) T
! x# _, k# ?# b最后这间小小的独立屋变成九间卧室和两个厨房。 K8 M9 |) a0 z; p+ D! T4 C
4 t7 k+ ^4 n7 C. z江先生把卧室分租给麦马的学生，但他自己并不住在这间房子里面。
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发生火警，分割房曝光, L2 U a4 ~, K$ I8 z
8 x6 y# |! u" Z0 c Z根据法院文件显示，2014年10月，该物业发生火警，当时房子里的所有九间卧室都是麦马的学生租住。9 J' d- o7 n$ @1 ~+ O
( u% V7 S% j, k9 V! n4 g起火位置发生在通往地下室的楼梯处，并且是故意纵火的。
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2011年11月11日，汉密尔顿消防局发出两项“命令”，勒令物业拥有人或占用人采取必要措施，以确保该土地及房屋的消防安全。( k0 o0 B$ V! Y$ U/ z
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消防局发出的命令将建筑物描述为“家居式出租屋”(residential lodging home”)，并要求采取措施，以符合寄宿，住宿房间的“消防规则”要求。
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3 j' X1 \5 q- P+ M4 [ u& w房东江先生不服，于是向安省消防部队提出上诉，2015年5月22日消防委员会复核后表示，该物业符合“家居式出租屋”标准，并确认汉密尔顿消防局“命令”中的大部分要求。
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该命令勒令业主修复这间物业，包括：
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*修复墙壁和天花板的开口;
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; Y! z( F# E" s4 q9 N*维护出口照明和灭火器;
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6 i/ O7 A, R5 g1 A$ A*提供额外的灭火器;1 B) ]" B8 H% K% @- M8 e) j
, B' g/ u* N6 j*制定一个可接受的消防安全计划;1 m' \; F, E( u( P' n5 G5 Z
: {. e4 \6 r, _; p*楼梯间出口需要建造隔火装置;5 k! ~- p- B0 ~ ]* o
6 d8 p% [. {. H0 l; D1 ^+ R+ R$ e5 q*地下室需要提供第二个出口。
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! y4 s- F r' T0 {5 U3 t# ~% C江先生于2015年6月3日再次向消防安全委员会提出上诉。理由是该财产是个人住宅单位(individual dwelling unit)，不属于“家居式出租屋”。
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法院分析
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2016年9月28日，聆讯在安省安全、牌照上诉和标准仲裁法庭(Safety, Licensing Appeals and Standards Tribunals Ontario)的消防安全委员会进行。+ C: c3 ^$ J& { o, h4 M+ w
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' D- ]% @6 B. i
! t: b1 P6 t3 b: F: _, D) T消防安全委员会指，任何住宅单位必须符合至少3项标准：
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: i# @: p$ t+ W. ]' T H(a)它必须包含一个单独的房间或一系列补充使用的房间。
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(b)必须在单一租约下运作。0 l! b. X; i: n& J" `
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(c)必须作为管理单位运作。
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至于“家居式出租屋”，消防规定不提供正式定义。但根据“守则”B部分第9.3.1.1(1)条规定，寄宿舍( boarding houses) ，出租屋(lodging houses)和分租屋(rooming houses)的要求适用于：# A! y2 |/ S/ l) P* x, H
- N e+ A/ i: Z4 x# a(a)建筑物高度不超过3层，建筑面积不超过600平方米，9 `0 r* `8 O3 d4 L+ Q" z% `
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(b)为四名以上人员提供住宿，以换取报酬或提供服务0 D: d8 V0 r$ L' t$ G
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(c)没有专门用于个人的浴室和厨房设施。
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最后判决) K Q5 N! D; g: F) {
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最后，委员会指江先生未能证明房屋是单一租赁，因此最后裁定该房屋不属个人住宅单位(individual dwelling unit)。
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江先生最后必须需要遵从“命令”的要求，在指定时间修复房子。3 _- r& o! g# S* }2 V0 j
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