未成年非法移民汹涌来袭 美国面临“紧急”情况

大量来自中美洲国家无人陪伴的未成年移民从边界涌入美国，引发了一系列问题。总统奥巴马甚至称，美国进入了“紧急的人道主义形势”中。

　　据有线电视新闻网（CNN）12日报道，这种“紧急人道主义形势”起因是，一位来自于萨尔瓦多的15岁小姑娘与12岁的弟弟穿过美国和墨西哥之间的里奥格兰德河（Rio Grande River），非法进入德克萨斯州。随后执法机关逮捕了他们。他们在大巴上生活了25天，而这对姐弟的曝光，让无人陪伴的未成年移民涌入美国这一严峻现实再次显现出来。

　　联邦官员上周四说，这对姐弟可以说是近来频繁涌入美国的无人陪伴的青少年移民代表，他们主要来自萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯——据估计今年总人数将达到6万人，美国的设施无法接纳所有人。联邦机构称，他们正加大力度遣返这些涌入的儿童。

　　这对姐弟表示，他们没法使用德州的浴室设施，因为有摄像头从前面和后面监视着他们，她说，食物也很难吃。他们睡在光秃秃的地板上，没有毯子。孩子们用塑料袋或别人给的破布覆盖自己，不过因为还未成年，小姑娘的名字没有被透露。

　　对于非法进入美国的原因，小女孩称，是因为国家的暴乱。“我们在那里很危险，”女孩说，“我的妈妈和爸爸说我们来这里会更好，这就是我能说的。”

　　女孩称，美国政府想要分开她们姐弟俩，将他的弟弟从德州送到旧金山，但与其他因为害怕美国官员而不敢反对的姐弟不同，这位女孩拒绝了。最后，美国政府将这对姐弟送往了加州卫生和人权服务机构所。

　　“那里的条件好多了，”女孩在移民律师陪伴下，在一次采访中说，“他们给了我们衣服、食品和床，所有东西。”

　　国土安全部官员无法对15岁女孩的说法立即置评，但是国土安全部部长杰伊·约翰逊（Jeh Johnson）周四告诉记者，一般来说，“送孩子到德克萨斯州南部的安置中心有危险，我们也看到了，那里没有可以容纳孩子的地方。”

　　对于目前这种严峻的情况，美国官员承诺研究合理的方式确保未成年人在滞留期间的安全，除此之外，约翰逊还与危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯以及墨西哥等国的大使讨论了快速遣返程序。

　　一位名叫林赛·托奇罗斯基（Lindsay Toczylowski）的移民律师说，她的机构调查了1000名类似经历的青少年，他们均称，中北美州国家的暴力是这些少年儿童敢于只身穿越边境、非法进入美国的主要原因。托奇罗斯基同时也担任这对姐弟的律师。

　　“中美洲地区的暴力程度非常大并且演变成一种危机，”托奇罗斯基说。

　　背景分析

　　“捉了放”政策引来中南美偷渡潮

　　自美国遭受“9·11”恐怖袭击后，开始严格控制向外国人发放入境签证，许多希望通过正常渠道来美求学或者工作的人因此被拒之门外。

　　然而令人吃惊的是，每年却有数千来自中南美洲的非法移民却能通过偷渡等非法手段“顺利”从南部登陆美国。然而，非法移民的偷渡过程并非天衣无缝，他们经常被美国边防检查人员发现并逮捕，但其中许多人根本不会被遣返回原籍，反而很快就能获得自由，并以此顺利在美国境内“落脚”。有些专家因此担心，这种类似于“捉放曹”的局面可能给美国的反恐怖工作造成极大隐患。

　　统计数字显示，美国移民当局似乎只对来自南方邻居墨西哥的非法移民“异常关照”，这些人只要被抓获，根本无法逃脱被遣返的命运。而在严肃处理了来自墨西哥的非法劳工的同时，来自其他中南美国家的公民就“幸运”多了，这些国家因为不与美国接壤，无论是把上述非法移民关押起来还是遣送回国都需要花费大笔费用。为了“节约成本”，移民当局往往给此类非法移民颁发出席“遣返听政会”的书面通知后，就将其一放了之。结果，每年大约86%的非法移民根本不会去参加什么“听证会”，从此成功混入美国社会不知去向。

　　尽管在所谓的“听证会通知”上要注明在美联系地点和电话等信息，但实际情况是，各类非法移民对此早有准备，往往通过提供虚假材料就能蒙混过关。因此，美方根本不知道这些人到底跑到什么地方去了。他们主要前往波士顿、洛杉矶和其他城市。由于美国监狱成本很高，每名被在押人员每天要花费54美元，这是造成上述反常现象的直接原因。

　　为避免被抓获，许多偷渡客选择偏僻的沙漠地区进行偷渡。他们出发时只能携带一加仑饮水，由于天热路途遥远，地形又不熟，一些人最后葬身沙漠。自1995年以来，已有3500名偷渡客枯死在美国的沙漠。仅亚利桑那一个州，沙漠上每年发现200多具尸体。墨西哥人偷渡亚利桑那通常走两条路：一条是从白色纪念碑到诺加利斯的汽车加油站，此路只要行走45分钟，偷渡客非常容易被抓住。亚利桑那图森边界保护局去年就抓捕49.1万名没有证件的非法移民。另一条路是从猴子拳到绿色山谷，通常要在沙漠行走5到6天时间，贩毒团伙和人口贩子喜欢走这条路，因为成功率高。有时饮水耗尽，蛇头谎称去寻找饮水，让偷渡客在酷热的沙漠里坐以待毙，最后枯死在异国他乡

　　当局表态

　　非法涌入未成年人未来成公民？当局：不现实

　　国土安全部部长杰伊·约翰逊说，与那些来自墨西哥或加拿大的非法移民不同，这些来自中美洲国家的未成年人不会被立即驱逐出境。相反，这些未成年人在被国土安全部拘留72小时后，会被转交给美国卫生和人权服务部。

　　美国边境巡逻队的工会官员表示，这些中美洲的孩子最后很有可能会被交给他们现居于美国的父母或亲戚照顾，政府会给他们一个出庭日期，但实际上很少有人会露面。这些孩子们通常会成为美国数百万非法移民中的一员。

　　而事实上，美国官员也发现了这对姐弟在美国的亲戚。三周前，这对姐弟已经交由他们在洛杉矶地区的亲戚照顾。

　　随着非法未成年人的涌入，美国当局已经开发出一种安置系统：被捕后，这些孩子将接受健康检查，通常包括常规指纹和身份识别等程序；然后孩子们将会被带到一个短期安置中心，接受免疫接种等安排；在当局找到这些未成年人的父母、亲戚或非营利机构资助之前，他们都将被安排在某个避难所。

　　联邦官员还说，如果官员找不到孩子的父母或亲戚，他们可能被暂时安置在三个军事基地之一：德克萨斯州拉克兰空军基地、加州文图拉县海军基地以及俄克拉荷马锡尔堡基地。此外，这些未成年人也可能被安置在非营利组织运行的教养院等地。

　　约翰逊称，中美洲国家的民众可能认为，根据他们的无证子女可能免于美国的年轻非法移民暂缓遣返政策（Deferred Action for Childhood Arrivals），但这些政策并不适用于新来的未成年人。

　　约翰逊还说，移民家庭可能会寄希望于某一天他们的非法移民子女会有成为美国公民的途径，但目前的移民改革提议，会让他们的希望落空。

　　“在边境被捕的这些人，我们优先考虑遣返。他们是我们优先执行移民法的对象，无论年龄大小，”约翰逊说。

　深度影响

　　从美议员选举看反移民政治风向

　　美国众议院共和党二号人物、多数党领袖、被视为下届议长人选的资深议员坎托，在所代表的维吉尼亚州党内初选中，意外败给名不见经传的对手、弗吉尼亚大学经济学教授布拉特。筹得500多万美元竞选经费，选前民调一度领先34%的坎托，最终仅获得44.5%选票；靠小额捐款筹到20多万美元的布拉特，则以55.5%得票率胜出。选举结果震惊美国，华盛顿的政客更是坐立不安，因为如果布拉特真的代表基层民意的走向，美国政坛接下来势必天翻地覆。

　　据《联合早报》13日报道，虽然对于坎托惨遇滑铁卢的原因，有见仁见智的分析，但是日益分化美国民意的非法移民课题，似乎是布拉特得以小刀锯倒大树的关键理由。从坎托惨败的技术性因素，更可以看出非法移民课题如何牵动美国选民的神经。

　　民调机构解释，坎托选前民调领先34%，是以两年前45000人在党内初选投票的资料为基础，但是今年的投票人数却猛增44%至65000人，完全推翻了民调的估算。不少美国政治观察者均同意，坎托的败选等于宣判白宫所力推的移民政策综合改革死刑。

　　大量拉丁裔非法移民从墨西哥偷渡到美国，越来越成为民主共和两党博弈的主要课题。这些偷渡客所带来的社会、经济、财政、道德等各方面的问题，不仅影响深远，更有可能改变美国的政治结构甚至国家精神。因此，非法移民课题日益政治化，并且由于所牵涉的重大利益当中，还包括无法妥协而原始的种族身份认同，课题导致民意的两极化，似乎成为无法避免的结果。

　　美国境内的非法移民介于700万到2000万人，其中超过八成来自墨西哥和拉丁美洲国家。由于他们满足了企业界对廉价劳动力的需求，美国政府在执法时态度暧昧。从1999年到2003年，联邦移民官员在职场突击检查的行动减少了95%。由大企业总裁组成的商业圆桌会议，昨天就发表报告称，移民改革能在20年内把国内生产总值提高4.8%，同时削减1兆2000亿美元的联邦赤字。

　　但在企业利润之外，非法移民却制造了更多问题。由于他们的竞争，贫穷白人与黑人的工资涨幅停滞不前、失业率和犯罪率一起攀升。此外，拉丁裔非法移民同样带来犯罪率上升的问题，更因为占用公共医疗资源与社会福利援助，导致关于富人加税、提高福利援助等讨论变得复杂化。主要信仰天主教的拉丁裔非法移民，生育率高于白人与黑人，最近更出现儿童非法移民的现象，政府估计今年就有6万主要来自中美洲的儿童偷渡入境，须花费23亿美元安顿他们，包括出于人道立场，安排他们同已经在美国的家人团聚。

　　舆论抨击

　　未成年人涌入带来大量问题 皆因奥巴马纵容？

　　从萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯涌入美国边境的大量儿童，已经被总统奥巴马高度重视，奥巴马称“这已经造成一种紧急的人道主义状况，需要联邦政府统一和一致的应对”。

　　在前几年，大约每年有7000到8000名无人陪伴的未成年人在进入美国时被抓，但是去年，这一人群的数量已经增加到2.4万人，今年更有可能达到6万人，联邦官员表示。

　　“由于奥巴马和政府拒绝执行美国移民法，我们的国家已经处在了危机的当中，其结果就是，成千上万来自中美洲的人——包括无人陪伴的未成年人——涌入美国，甚至不是逃脱，而是主动投降——向边境巡逻官员，”亚利桑那州州长简·布鲁尔（Jan Brewer）在致函众议院议长博纳（John Boehner）和参议院多数党领袖哈里·里德（Harry Reid）时写道，而且这些青少年已经挤满了美国边境的设施内，占用了大量的食物、床位和卫生用品。她敦促国会领导人使用他们的影响力来阻止了这类移民的“大量、自由流入”。

　　而根据美国公民自由联盟和四个移民权利组织的起诉书来看，这些情况已经导致了所谓的性虐待、暴力威胁、脱衣搜查和环境肮脏问题。

　　这些指控来自这些群体的116个未成年人代表。德州的拘留中心不能再接待大量的无人陪伴儿童，这也迫使联邦政府开放额外的设施

谢谢楼主辛勤劳动！

謝謝，希望再接再厉.....

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谢谢分享！

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非同小可

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